Afghanische Rivalen unterzeichnen Power-Sharing-Deal, wenn die politische Krise nachlässt

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KABUL, Afghanistan – Der monatelange Wahlkampf in Afghanistan, der dazu führte, dass zwei Männer den bizarren Amtseid als Präsident ablegten, kam am Sonntag zu einer Lösung, als Präsident Ashraf Ghani seinem Hauptkonkurrenten Abdullah Abdullah die Hauptrolle im Frieden des Landes gab Prozess mit den Taliban und das Recht, die Hälfte des Kabinetts zu ernennen.

Das Abkommen beendet eine politische Krise, die einen großen Schatten auf die Bemühungen wirft, den langen Krieg des Landes mit den Taliban zu beenden. Die Pattsituation erschwerte die afghanischen Verhandlungen mit den Aufständischen, nachdem die Vereinigten Staaten mit den Taliban vereinbart hatten, einen schrittweisen Truppenabzug zu beginnen.

Alle Präsidentschaftswahlen in Afghanistan bis auf eine seit der amerikanischen Invasion von 2001 sind umstritten, und die letzten beiden haben das Land an den Rand des Blutvergießens gebracht, selbst als der Krieg mit den Taliban tobte. Im Jahr 2014 handelte Außenminister John Kerry eine Vereinbarung zur Aufteilung der Macht aus, die Herrn Ghani als Präsidenten und Herrn Abdullah als Generaldirektor der Regierung mit der Hälfte der Macht behielt.

Nachdem Herr Abdullah den Sieg von Herrn Ghani bei der Erlangung einer zweiten Amtszeit bei den Wahlen im vergangenen September bestritten hatte, haben sich beide Seiten eingemischt. Sie weigerten sich, in einer Regierung zusammenzukommen, selbst nachdem die Vereinigten Staaten beide Führer getadelt und 1 Milliarde Dollar an Hilfe gekürzt hatten.

Als der internationale Druck zunahm und die Taliban von der politischen Unordnung zu profitieren schienen, begannen beide Seiten Gespräche, um einen Ausweg zu finden.

Das neue Abkommen, dessen Verhandlungen von afghanischen politischen Führern wie dem ehemaligen Präsidenten Hamid Karzai vermittelt wurden, entzieht Herrn Abdullah eine exekutive Rolle in der Regierung, gibt seiner Koalition jedoch die Hälfte der Kabinettsbestellungen. Im Gegenzug übernimmt Herr Abdullah die Friedensbemühungen mit den Taliban in einer neuen Rolle als Vorsitzender des Hohen Rates für nationale Versöhnung.

Herr Ghani stimmte auch der Bildung eines Hohen Regierungsrates zu, der wichtigen politischen Führern eine Rolle bei der Beratung des Präsidenten in der Hoffnung geben wird, eine Einheitsfront zu formen, wenn Afghanistan ein Endspiel mit den Taliban anstrebt. Herr Ghani bemühte sich in seinen ersten fünf Amtsjahren, einen politischen Konsens zu erzielen, und entfremdete viele einflussreiche politische Persönlichkeiten.

„Ich bin stolz darauf, dass sich die Reihen der Republik heute einig sind, um das heilige Ziel von Frieden und Stabilität zu erreichen“, sagte Ghani nach der Unterzeichnung des Abkommens.

Die Vereinbarung teilt die Verantwortlichkeiten so auf, dass sie den Stärken der beiden Führungskräfte entsprechen.

Herr Ghani ist zutiefst technisch und genießt das Unkraut der Regierungsführung und des Systemaufbaus. Er bekommt jetzt seinen Wunsch nach ungeteilter Exekutivgewalt an die Spitze, nachdem er zum ersten Mal mit Herrn Abdullah teilen musste, der auf der Grundlage des vorherigen von den Vereinigten Staaten ausgehandelten Koalitionsabkommens eine Art Premierministerrolle innehatte.

Herr Abdullah hat eine Karriere aufgebaut, indem er zusammenstoßende Gruppen zusammengebracht hat. Seine Fähigkeiten zur Konsensbildung werden nun getestet, wenn er versucht, eine tief gespaltene afghanische politische Elite um Friedensverhandlungen zu vereinen. Dies gibt ihm auch die Möglichkeit, ein Vermächtnis aufzubauen, indem er eine zentrale Rolle bei der Beendigung eines jahrzehntealten Krieges spielt.

„Ich hatte gesagt, ich sei bereit für jedes Opfer für den Frieden“, sagte Abdullah am Sonntag. „Ich widme mich dem.“

Bei der Unterzeichnungszeremonie schlugen die beiden Männer einen vorausschauenden Ton an. Analysten sagten jedoch, dass die Umsetzung des Deals angesichts der erbitterten Wahlstreitigkeiten, mit denen die beiden Teams konfrontiert waren, nicht einfach sein würde.

„Das Abkommen wird das Format der Friedensgespräche mit den Taliban erleichtern, da es jetzt einen Leiter des Versöhnungsrates gibt“, sagte Shukria Barakzai, eine ehemalige Abgeordnete und Diplomatin. „Aber die Details werden immer noch schwierig bleiben. Wenn zum Beispiel Herr Abdullah einer Frage zustimmt, bedeutet das, dass Präsident Ghani dies auch tun wird oder umgekehrt? “

Die afghanische Regierung hat sich inzwischen auf die Bedingung der Taliban konzentriert, bis zu 5.000 ihrer Gefangenen vor direkten Gesprächen freizulassen. Nach vielem Druck amerikanischer Beamter stimmte die afghanische Regierung einer schrittweisen Freilassung zu, die sich im Schneckentempo bewegt hat.

Die Gewalt erreichte letzte Woche brutale neue Höhen, als Militante innerhalb einer Stunde sowohl eine Entbindungsstation in Kabul als auch eine überfüllte Beerdigung in der Provinz Nangarhar im Osten angriffen. Bei dem Amoklauf im Krankenhaus kamen mindestens 24 Menschen ums Leben, 16 davon Frauen, die zur Geburt dorthin gegangen waren. Laut afghanischen Beamten waren auch zwei Babys unter den Toten.

„Am vergangenen Dienstag wurden die Augen unserer Kinder, die gerade für diese Welt geöffnet worden waren, geschlossen“, sagte der frühere Präsident Karzai am Sonntag bei der Unterzeichnungszeremonie. „Dies erzählt von unserer schmerzhaften Realität; schmerzhafter kann es nicht sein. Wir wollen, dass unser Land so schnell wie möglich sicher ist – dass weder die Regierung noch die Taliban eine weitere Kugel in diesem Land abfeuern. “

Dies war das dritte Mal in Folge, dass Herr Abdullah eine Wahl bestritt, bevor er einen Deal abschloss, was ihm den Ruf eines Menschen verschaffte, der immer nachgibt. Seine eigenen Verbündeten fragten, wie weit er gehen würde. Als Herr Ghani im Februar den Amtseid als Präsident ablegte, bestritt Herr Abdullah die Ergebnisse und schloss sich dem Druck seiner eigenen Koalition für eine parallele Vereidigung direkt neben Herrn Ghani an. Auf ihren offiziellen Social-Media-Konten verwendeten beide Männer den Titel eines Präsidenten.

Doch kurz darauf zeigte Herr Abdullah unter internationalem Druck und Schimpfen aus den USA die Bereitschaft, erneut Kompromisse einzugehen – sehr zum Ärger einiger Anhänger. Als Zeichen dafür, dass er den Streit so schnell wie möglich lösen wollte, handelte er den Deal persönlich aus. Für Herrn Ghani verhandelten sein nationaler Sicherheitsberater Hamdullah Mohib und sein ehemaliger Geheimdienstchef Masoom Stanekzai.

Der Kompromiss wurde Herrn Abdullah schmackhafter gemacht, indem er den Wunsch seines mächtigsten Unterstützers, General Abdul Rashid Dostum, befriedigte und Herrn Abdullah Kabinettspositionen gab, die er anderen Anhängern austeilen konnte. General Dostum, ein umstrittener ehemaliger Vizepräsident von Herrn Ghani, der die Seite zu Herrn Abdullah wechselte, wird zum Marschall befördert, dem höchsten militärischen Rang.

General Dostum ist ein starker Mann, der sich in vier Jahrzehnten Krieg und Politik für die ethnische usbekische Minderheit Afghanistans einsetzt. Er hat ein offenes Gerichtsverfahren gegen ihn. Der Fall konzentriert sich auf Anschuldigungen von Ahmad Ishchi, einem politischen Rivalen aus dem Jahr 2016, der sagte, General Dostum habe ihn als Vizepräsident aus einer überfüllten Sportarena entführt, gefoltert und seine Vergewaltigung angeordnet.

Als die Anhänger von General Dostum am Sonntag feierten und seine Tochter Bilder der beiden mit einem Kuchen veröffentlichte, beschwerte sich die Familie von Herrn Ishchi, dass ihre Schreie nach Gerechtigkeit ignoriert worden waren.

„Jemand, der einen Fall von solcher Schwerkraft hat,“ wird aufgrund dieses Deals zum Marschall befördert „, sagte Baktash Ishchi, Mr. Ishchis Sohn.

Kurz nach der Unterzeichnung des Abkommens änderte Herr Abdullah seine Twitter-Biografie und ließ seinen Titel als „Präsident der Islamischen Republik Afghanistan“ fallen.

Fahim Abed trug zur Berichterstattung bei.

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