Afrika nach COVID19: Politische Prioritäten zur Förderung des wirtschaftlichen Wandels

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Als Afrika in ein neues Jahrzehnt eintrat, herrschte anhaltender, wenn nicht lebhafter Optimismus für die Zukunft. Viele Volkswirtschaften des Kontinents wuchsen weiter, während die Armut weiter abnahm. Die COVID-19-Pandemie hat diese Landschaft dramatisch verändert.

Obwohl die Pandemie Afrika aus gesundheitlicher Sicht nicht so hart getroffen hat wie Asien, Europa und Teile Amerikas, belastet sie die afrikanischen Volkswirtschaften weiterhin stark und droht, jahrzehntelange Fortschritte zu untergraben und langfristige Ziele, einschließlich des wirtschaftlichen Wandels, zu gefährden. Zum ersten Mal nach 25 Jahren kontinuierlichen Wirtschaftswachstums befindet sich der Kontinent in einer Rezession mit einem möglichen Rückgang des BIP zwischen -1,6 Prozent und -3,4 Prozent pro afrikanischer Entwicklungsbank. Einige der strengeren Prognosen prognostizieren einen möglichen Arbeitsplatzverlust von bis zu 50 Prozent und einen Rückgang der Staatseinnahmen um 20 bis 30 Prozent aufgrund der sinkenden Nachfrage nach Rohstoffen, massiver Währungsabwertungen und eines Rückgangs ausländischer Direktinvestitionen und Überweisungen.

Um sicherzustellen, dass die Transformationsagenda Afrikas nicht dauerhaft entgleist, müssen die afrikanischen Regierungen und ihre Entwicklungspartner die Dringlichkeit der COVID-19-Krise nutzen, um bedeutende politische Änderungen vorzunehmen, die nicht nur kurzfristig helfen, sondern auch die langfristigen Wiederherstellungsbemühungen Afrikas stärken.

Zu diesem Zweck veröffentlichte das Afrikanische Zentrum für wirtschaftliche Transformation (ACET) im Juni 2020 einen Policy Brief (Verknüpfung) Hervorhebung der wichtigsten Prioritäten der transformativen Politik für Afrika nach der Pandemie. Diese Maßnahmen sind nicht unbedingt neue Empfehlungen. In vielen Fällen mussten sie lange vor der aktuellen Krise eingenommen werden. Wenn sie jetzt verfolgt werden, können sie als wirtschaftliche „Rebound“ -Maßnahmen fungieren, die dazu beitragen, die Länder für eine schnellere und nachhaltigere Wachstumsphase in den kommenden Jahren zu positionieren.

Beispielsweise, Schaffung von Steuerraum durch effiziente Mobilisierung und Verwaltung von Ressourcen ist entscheidend, um eine angemessene gesundheitliche und wirtschaftliche Reaktion von COVID-19 zu ermöglichen. Mit dem Zusammenbruch der Industrie in den meisten Ländern und der zusätzlichen Belastung durch Steuererleichterungen im Zusammenhang mit COVID-19-Antwortpaketen wird die Generierung von Einnahmen erheblich schwieriger. Die Regierungen sollten schnell handeln, um Steuerschlupflöcher zu schließen und Ausnahmen und Zugeständnisse zu beseitigen, insbesondere für globale Unternehmen und vermögende Privatpersonen. Dies würde Maßnahmen einschließen, um eine Erosion der Steuerbasis und eine Gewinnverlagerung durch Unternehmen von einer Gerichtsbarkeit in eine andere zu verhindern. Ergänzt werden dies durch mittelfristige Maßnahmen zur Erhöhung der Steuereinnahmen durch Vereinfachung der Mehrwertsteuerpolitik, Ausweitung der Steuererhebung auf den informellen Sektor und Verbesserung der Durchsetzung und Erhebung durch glaubwürdige Inspektionen und professionelle Prüfungen.

Auf der Ausgaben- und Governance-Seite Erhöhung der Transparenz und Effizienz wird dazu beitragen, dass COVID-19-Notfallpakete gut geregelt und effektiv sind. COVID-19-Wiederherstellungspläne sollten sich darauf konzentrieren, überlappende Regierungsinitiativen zu beseitigen, die Umsetzung zu rationalisieren und bürokratische Aufblähungen zu bekämpfen. Es ist wichtig, das Budgetmanagement durch die Ministerien zu verbessern, wobei Abfall und Betrug besonders zu berücksichtigen sind. Dies würde eine gründliche Überprüfung von Regierungsprojekten auf der Grundlage solider wirtschaftlicher, technischer und finanzieller Kriterien einschließen. Die Kapazität des Auditor General sollte für schnelle und solide Audits und Überprüfungen gestärkt werden. Gegebenenfalls sollte eine ergebnisorientierte Budgetierung eingeführt werden. Schließlich ist dies eine Gelegenheit, die nationalen Entwicklungsstrategien zu überprüfen und sicherzustellen, dass sie über ausreichende Finanzmittel verfügen, um als umsetzbare Roadmaps für die wirtschaftliche Erholung zu dienen.

Eine nachhaltige Erholung nach der Pandemie ist ohne nicht möglich Verbesserung des Geschäfts- und Investitionsumfelds in Afrika. Um beispielsweise den Unternehmenssektor zu erhalten, führen einige afrikanische Regierungen neue Richtlinien in Bezug auf Steuern, Arbeit, Zugang zu Krediten und Schuldendienstleistungen ein. In den meisten Ländern umfassen diese Maßnahmen die Unterstützung von Unternehmen und Einzelpersonen als Reaktion auf den vorübergehenden Stellenabbau. Über die kurzfristigen Grenzen hinaus sollten jetzt außerordentliche Anstrengungen unternommen werden, um den Weg für eine einfache und schnelle Tätigkeit des Privatsektors zu ebnen, einschließlich der Gründung neuer Unternehmen, der Expansion von Unternehmen und einer verbesserten Unternehmensregistrierungs- und Steuerpolitik.

Laut Doing Business 2020 haben die afrikanischen Volkswirtschaften südlich der Sahara ihre durchschnittliche Geschäftserleichterung im letzten Jahr um nur 1 Prozentpunkt erhöht. Ein solches unternehmerisches Umfeld wird es Unternehmen nicht ermöglichen, zu wachsen und zu gedeihen – oder dringend benötigte Arbeitsplätze zu schaffen. Die Regierungen müssen auch schnell handeln, um Investitionen in Schlüsselsektoren nach der Krise zu fördern, insbesondere in Infrastruktur und Produktion. Dies und die Verbesserung der Geschäftsabläufe können dazu beitragen, dass Afrika trotz der Krise eine sehr große latente Kapitalbasis erschließt, um weltweit nach bankfähigen Projekten zu suchen.

Langfristige wirtschaftliche Erholung und Wachstum in Afrika erfordern Beschleunigung der digitalen Wirtschaft und Förderung breiter Innovationen. Bei der Suche nach Investitionen sollten die afrikanischen Regierungen die Risikokapitalfinanzierung aktiv fördern, um das Unternehmertum und Fortschritte bei Technologie und Innovation zu fördern. Afrikanische digitale Startups mobilisierten 2018 lediglich 1,1 Milliarden US-Dollar an Finanzmitteln, verglichen mit 7 Milliarden US-Dollar in Indien und 70 Milliarden US-Dollar in China. Die Aufnahme von mehr Risikokapital wird den afrikanischen Ländern helfen, die Geschäfts- und Wirtschaftstätigkeit, insbesondere im Technologiebereich, anzukurbeln. Die Länder sollten auch ein robusteres und miteinander verbundenes Innovationsökosystem zwischen Unternehmern und Technologiezentren, Geldgebern und Entwicklungspartnern sowie politischen Entscheidungsträgern und anderen staatlichen Akteuren priorisieren. Diese Bemühungen zur Förderung von Innovation und Unternehmertum würden durch eine umfassende nationale Innovationspolitik, die sich an den nationalen Entwicklungsprioritäten orientiert und Sektoren hervorhebt, die die Schaffung von Arbeitsplätzen unterstützen, gut unterstützt.

Schließlich werden diese oder politische Initiativen nur so weit gehen, wie die Staats- und Regierungschefs bereit sind, sie zu ergreifen. COVID-19 hat auf dem gesamten Kontinent tiefgreifende und potenziell katastrophale wirtschaftliche Herausforderungen geschaffen, und die Umsetzung der hier beschriebenen Maßnahmen erfordert manchmal schmerzhafte Kompromisse für die politischen Entscheidungsträger. In diesem Zusammenhang wird eine transformative politische Führung – Klarheit der Vision, selbstloses Regieren, Vertrauensbildung unter den Bürgern, Wahrung des politischen Willens – wichtiger denn je. Zu ihrer Ehre reagierten viele afrikanische Führer und Staatsoberhäupter schnell, um die Ausbreitung der Pandemie einzudämmen und Leben zu retten. Sie müssen die gleiche Stärke zeigen, um Volkswirtschaften zu retten und den späteren Erfolg der afrikanischen Transformationsagenda sicherzustellen.

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