Biden verärgert Frankreich und EU mit neuer Initiative von Australien und Großbritannien

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WASHINGTON – Die Entscheidung von Präsident Joe Biden, mit Australien und Großbritannien eine strategische Allianz für den Indopazifik zu bilden, um China entgegenzuwirken, verärgert Frankreich und die Europäische Union. Sie fühlen sich ausgeschlossen und sehen es als Rückkehr in die Trump-Ära.

Die Sicherheitsinitiative, diese Woche enthülltEr scheint Bidens Liebessommer mit Europa zu einem jähen Ende gebracht zu haben. AUKUS, das insbesondere Frankreich und die Europäische Union ausschließt, ist nur der jüngste in einer Reihe von Schritten von Afghanistan nach Ostasien, die Europa verblüfft haben.

Nachdem Biden den europäischen Staats- und Regierungschefs versprochen hatte, dass „Amerika zurück ist“ und dass die multilaterale Diplomatie die US-Außenpolitik leiten würde, hat Biden zahlreiche Verbündete mit einem Alleingangsansatz in Schlüsselfragen entfremdet. Frankreichs Außenminister äußerte „völliges Unverständnis“ gegenüber dem jüngsten Schritt, den er als „Stich in den Rücken“ bezeichnete, und der EU-Außenbeauftragte beklagte, dass Europa nicht konsultiert worden sei.

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Frankreich verliert im Rahmen der Initiative einen Deal über fast 100 Milliarden US-Dollar zum Bau von Diesel-U-Booten für Australien USA und Großbritannien helfen Canberra beim Bau von Atomkraftwerken.

Insofern wäre die französische Wut auf rein kommerzieller Ebene verständlich, zumal Frankreich seit der britischen Übergabe Hongkongs an China 1997 als einziges europäisches Land über bedeutende territoriale Besitzungen oder eine permanente militärische Präsenz im Pazifik verfügt.

Aber französische und europäische Beamte gingen noch weiter und sagten, das Abkommen stelle die gesamten kooperativen Bemühungen zur Abschwächung des wachsenden Einflusses Chinas in Frage und unterstreiche die Bedeutung von schmachtenden Plänen zur Stärkung der eigenen Verteidigungs- und Sicherheitsfähigkeiten Europas.

Einige haben Bidens jüngste Handlungen mit denen seines Vorgängers Donald Trump unter Trumps „America First“-Doktrin verglichen. Das ist überraschend für einen von internationalen Angelegenheiten durchdrungenen Präsidenten, der für das Weiße Haus kandidierte und schwor, erschütterte Beziehungen zu Verbündeten zu reparieren und die Glaubwürdigkeit der USA auf der Weltbühne wiederherzustellen.

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Obwohl es unmöglich ist, vorherzusagen, ob ein Schaden von Dauer sein wird, scheinen die kurzfristigen Auswirkungen das Misstrauen der Europäer gegenüber den amerikanischen Absichten neu entfacht zu haben – mit möglichen Auswirkungen auf Bidens umfassenderes Ziel, Demokratien gegen den Autoritarismus zu vereinen, das sich hauptsächlich auf China und Russland konzentriert.

Erst vor drei Monaten, bei seinem ersten Besuch auf dem Kontinent als Präsident, wurde Biden von europäischen Kollegen als Held gefeiert, die bestrebt waren, die transatlantischen Spannungen der Trump-Jahre zu überwinden. Aber diese spürbare Erleichterung ist für viele inzwischen verflogen, und die einzige klare Gewinnerin, die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel, ist auf dem Weg nach draußen.

Seit Juni hat Biden den ältesten Verbündeten Amerikas, Frankreich, wütend gemacht, Polen und die Ukraine verlassen, das Engagement der USA für ihre Sicherheit in Frage gestellt und die Europäische Union mit einseitigen Entscheidungen von Afghanistan bis Ostasien im Allgemeinen verärgert. Und während Europa jubelte, als Biden versprach, zu Atomverhandlungen mit dem Iran zurückzukehren und die israelisch-palästinensischen Friedensgespräche wiederzubeleben, bleiben beide Bemühungen neun Monate nach seiner Amtszeit ins Stocken geraten.

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Die Saat der Unzufriedenheit mag im Frühjahr gesät worden sein, aber sie begann im Juli zu blühen, als Biden sich mit einem Gaspipeline von Russland nach Deutschland die Polen und die Ukraine umgehen wird, und einen Monat später, im August, mit dem chaotischen Rückzug der USA aus Afghanistan, der Europa dazu brachte, mitzuhalten, nachdem es Vorbehalte gegen den Abzug geäußert hatte.

Dann erst in dieser Woche erzürnte Biden Frankreich und die Europäische Union mit seiner Ankündigung, dass sich die USA Großbritannien und Australien nach dem Brexit in einer neuen indopazifischen Sicherheitsinitiative anschließen würden, um Chinas zunehmender Aggressivität in der Region entgegenzuwirken.

Es überrascht nicht, dass China verärgert reagierte und den USA und ihren englischsprachigen Partnern vorwarf, ein Projekt in Angriff zu nehmen, das den Pazifik auf Kosten der globalen Sicherheit destabilisieren wird. Aber die Reaktionen aus Paris und Brüssel waren ebenso heftig. Beide beschwerten sich, dass sie nicht nur von dem Deal ausgeschlossen, sondern auch nicht dazu konsultiert wurden.

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Das Weiße Haus und Außenminister Antony Blinken sagen, Frankreich sei über die Entscheidung informiert worden, bevor sie am Mittwoch bekannt gegeben wurde, obwohl nicht genau klar war, wann. Blinken sagte am Donnerstag, es habe innerhalb der letzten 24 bis 48 Stunden Gespräche mit den Franzosen darüber gegeben, was darauf hindeutet, dass es keine eingehende Beratung gegeben habe.

Der französische Außenminister Jean-Yves Le Drian, der im Juni die „ausgezeichnete Nachricht für uns alle, dass Amerika zurück ist“, lobte, äußerte bei der Ankündigung der Initiative „völliges Unverständnis“. “Es war wirklich ein Stich in den Rücken”, sagte er. “Es sieht sehr nach dem aus, was Trump getan hat.”

Die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Jen Psaki, wies den Vergleich zurück. “Ich würde sagen, der Präsident denkt nicht viel darüber nach”, sagte sie Reportern. „Der Fokus des Präsidenten liegt darauf, unsere engen Beziehungen zu führenden Politikern in Frankreich, Großbritannien und Australien zu pflegen und fortzusetzen und unsere globalen Ziele zu erreichen, zu denen auch die Sicherheit im Indopazifik gehört.“

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In Brüssel wiederholte EU-Außenbeauftragter Josep Borrell die Beschwerden des französischen Ministers. „Ich nehme an, dass eine solche Vereinbarung nicht vorgestern ausgeheckt wurde. Es dauert eine gewisse Zeit, und trotzdem wurden wir nicht konsultiert“, sagte er. „Das zwingt uns erneut, … über die Notwendigkeit nachzudenken, die europäische strategische Autonomie ganz oben auf die Tagesordnung zu setzen.“

Tatsächlich hat die 27-köpfige Europäische Union am Donnerstag eine neue Strategie vorgestellt für die Stärkung der wirtschaftlichen, politischen und verteidigungspolitischen Beziehungen im Indopazifik, nur wenige Stunden nach der Ankündigung durch die USA, Großbritannien und Australien. Die EU erklärte, das Ziel sei es, die Wirtschaftsbeziehungen zu stärken und auszubauen, während gleichzeitig die Einhaltung der internationalen Handelsregeln und die Sicherheit im Seeverkehr verbessert werden. Sie hofft, dass die Strategie zu mehr europäischen Marineeinsätzen in der Region führt.

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US-Beamte wischten die französischen und EU-Beschwerden am Donnerstag beiseite.

„Es gibt eine Reihe von Partnerschaften, die die Franzosen einschließen, und einige Partnerschaften, die dies nicht tun, und sie haben Partnerschaften mit anderen Ländern, die uns nicht umfassen“, sagte Psaki. “Das ist Teil der Funktionsweise der globalen Diplomatie.”

Im Gespräch mit Verteidigungsminister Lloyd Austin und den australischen Verteidigungs- und Außenministern sagte Blinken, es gebe „keine regionale Kluft“ mit Europa in Bezug auf die indopazifische Strategie. „Wir begrüßen die europäischen Länder, die eine wichtige Rolle im Indopazifik spielen“, sagte er und nannte Frankreich einen „lebenswichtigen Partner“.

Aber wie eng sie zusammenarbeiten werden, bleibt abzuwarten.

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Zu diesem Bericht haben die AP-Autoren Darlene Superville, Sylvie Corbet in Paris und Lorne Cook in Brüssel beigetragen.

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