Home Nachrichten Das Abkommen zwischen den USA und China könnte die Beilegung von Streitigkeiten...

Das Abkommen zwischen den USA und China könnte die Beilegung von Streitigkeiten durch die Nationen verbessern

WASHINGTON – Das erste Abkommen zwischen den USA und China könnte die Art und Weise, wie Handelsstreitigkeiten global beigelegt werden, verbessern, was den USA einen Vorteil gegenüber Wettbewerbern verschafft und internationale Institutionen schwächt.

Handelsabkommen werden traditionell durch ein Schiedsverfahren durchgesetzt, bei dem entweder ein Land oder ein Unternehmen eine Beschwerde einreicht und ein Expertengremium eine bindende Entscheidung trifft. Dieses Verfahren wird von der Welthandelsorganisation angewendet, die als globales Handelsgericht fungiert.

Die Trump-Administration hat dieses Format jedoch heftig kritisiert. Sie war der Ansicht, dass die Panels die Souveränität der USA verlieren und sich nicht an das Handelsrecht halten. Die Regierung hat das WTO-Streitbeilegungssystem dadurch lahmgelegt, dass keine neuen Richter zugelassen wurden, und Teile des Schiedssystems im US-Kanada-Mexiko-Abkommen schwächer gefasst als im nordamerikanischen Freihandelsabkommen, das es ersetzt hat.

“Der einzige Schiedsrichter, dem ich vertraue, bin ich”, sagte der US-Handelsbeauftragte

      Robert Lighthizer,

       Präsident Trumps führender Verhandlungsführer bei einem Treffen mit besuchenden Unternehmensgruppen, so die an den Diskussionen Beteiligten.

Streitigkeiten im Rahmen des Phase-1-Abkommens werden nicht auf Schiedsrichter verschoben, sondern in drei Verhandlungsrunden zwischen den beiden Seiten beigelegt. Letztendlich erhalten die USA das Recht, Zölle zu erheben, wenn sie mit dem Ergebnis nicht zufrieden sind.

Peking hat auch dieses Recht, aber es machte fast alle Zugeständnisse im Deal. Das macht es wahrscheinlicher, dass die USA China dazu drängen würden, Bestimmungen durchzuführen, denen sie nur widerwillig zugestimmt hatten. Wenn die USA handeln, kann China den Streit bei der WTO nicht zurückschlagen – oder sogar Berufung einlegen -, es sei denn, es tritt aus dem Abkommen aus.

Das neue System “ist ein gigantischer Finger im Auge der WTO”, sagte Mary Lovely, eine China-Handelsexpertin an der Syracuse University. “Der Entscheider wird der Handelsvertreter in Absprache mit dem Präsidenten sein.”

Alle Teile des ersten Handelsabkommens unterliegen diesen Durchsetzungsbestimmungen, einschließlich Käufen, Schutz des geistigen Eigentums und der Verpflichtung Chinas, die Devisenpolitik nicht zur Unterstützung seiner Exporteure einzusetzen. Während es unmöglich ist, Peking von Vergeltungsmaßnahmen abzuhalten, wenn es den Eindruck hat, dass die USA in böser Absicht handeln, kann dies laut Vereinbarung nur durch einen Vertragsschluss geschehen.

Peking hat wenig Anreiz, den Handelskrieg durch einen Rücktritt wieder in Gang zu setzen. Infolgedessen glauben die USA, dass es unwahrscheinlich ist, dass sich Peking revanchiert. “Ich denke, sie würden es in ihrem Interesse sehen, in der Vereinbarung zu bleiben”, sagte ein hochrangiger US-Beamter, der an den Verhandlungen beteiligt war. “Und dies sollte verhindern, dass sie uns bei der WTO kontern oder herausfordern.”

Micron-Technologie Inc.,

Das Unternehmen, das sich lange über chinesische Konkurrenten beschwert hat, die versuchen, seine Halbleitertechnologie abzureißen, erwägt laut Branchenvertretern die Verwendung des neuen Streitbeilegungssystems, um Peking zum Rücktritt zu bewegen. Aber Micron ist ungewöhnlich. Es ist eines der wenigen Unternehmen, das seine Beschwerden veröffentlicht und um staatliche Unterstützung ersucht. Im September sagte Präsident Trump der Generalversammlung der Vereinten Nationen, “wir suchen Gerechtigkeit” für Micron.

Andere Unternehmen zögern möglicherweise aus Angst vor chinesischen Vergeltungsmaßnahmen. Um sie zu ermutigen, sich zu melden, können die USA China Beschwerden vorlegen, die auf vertraulichen Informationen beruhen.

      Josh Kallmer,

       Executive Vice President des Information Technology Industry Council, einer Handelsgruppe von Technologieunternehmen, sagte, dies könne für eine Gruppe von Unternehmen von Nutzen sein, die eine ähnliche Beschwerde beispielsweise in Bezug auf eine Vorschrift haben, die amerikanische Unternehmen im Großen und Ganzen betrifft.

Herr Kallmer sagte, während er Schiedspanels zur Lösung von Streitigkeiten vorziehe, sende das Phase-1-System ein Signal über den Ernst der USA hinsichtlich der Durchsetzung.

Wenn das System wie in den USA gehofft funktioniert, müssen andere Nationen China dazu drängen, etwas Ähnliches in Kraft zu setzen. Dies würde das globale Handelssystem neu gestalten und eine Reihe separater, einseitiger Durchsetzungsmechanismen schaffen

      Deborah Lehr,

       ein China-Experte am Paulson Institute in Chicago.

“Die Europäer würden auf dasselbe drängen”, sagte Frau Lehr. „Sonst würde es setzen [them] im Nachteil.”

In der Tat könnte der Versuch, den Ländern die Freiheit zu geben, Zölle auf Streitigkeiten zu erheben, ohne zur WTO zu gehen, die in Genf ansässige Handelsorganisation weiter schädigen. Die USA erwarten zwar nicht, dass China den Mechanismus in großem Umfang einsetzt, dies könnte sich jedoch ändern.

Eine Bestimmung des Phase-1-Deals gibt China beispielsweise das Recht, Konsultationen zu beantragen, wenn es der Ansicht ist, dass die USA ihre Fähigkeit zur Erfüllung ihrer Kaufversprechen durch “eine Handlung oder Untätigkeit” blockieren.

Diese weit gefasste Sprache könnte für US-Exportbestimmungen gelten, die es China unmöglich machen, die von ihm gewünschten High-Tech-Produkte zu kaufen, oder für Probleme mit der Lebensmittelsicherheit in den USA, die die Ernährungssicherheit amerikanischer Kulturpflanzen gefährden. China könne eine solche Angelegenheit als Grundlage für die Einreichung einer Beschwerde im Streitbeilegungsgremium verwenden, sagten Handelsexperten.

Wenn China nach Konsultationen Zölle oder andere Sanktionen verhängen würde, müssten die USA aus dem Pakt austreten, bevor es Vergeltungsmaßnahmen ergreifen könnte, selbst wenn es glaubt, dass China in böser Absicht handelt. Das würde Washington unter Druck setzen, sich an den Deal zu halten.

Die Durchsetzungsmechanismen werden entweder andere Teile des Abkommens verstärken, sagte

      Scott Kennedy,

       ein China-Experte am Zentrum für strategische und internationale Studien, “oder es wird die Art und Weise sein, in der das Geschäft auseinander geht.”

Schreiben Sie an Bob Davis unter [email protected]

Teile deine Gedanken

Glauben Sie, dass das Phase-1-System bei der Beilegung von Streitigkeiten besser oder schlechter sein wird als Schiedsgerichte? Warum? Nehmen Sie an der folgenden Unterhaltung teil.

Copyright © 2019 Dow Jones & Company, Inc. Alle Rechte vorbehalten. 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8

.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

Most Popular

Komet NEOWISE Fort Wayne Betrachtungsanleitung

FORT WAYNE, Ind. (WANE) - Wenn Sie zur richtigen Zeit draußen sind und einen klaren Blick auf den Himmel haben und in die richtige...

Diese unverzichtbaren Bierterrassen in Michigan warten auf Sie

Von der Erweiterung der Terrasse auf Parkplätze bis hin zur Ermutigung der Gäste, ihre eigene Decke für ein Picknick mitzubringen, werden die Brauereien in...

11. Juli 2020 – EVP, Operations & Program Mana von Adaptive Biotechnologies Corp (ADPT) Nancy Louise Hill verkaufte Aktien im Wert von 852.600 USD

EVP, Operations & Program Mana von Adaptive Biotechnologies Corp. (30 Jahre Finanzwesen, Insidergeschäfte) Nancy Louise Hill (Insidergeschäfte) verkaufte am 07.09.2020 17.400 ADPT-Aktien zu einem...

Oka-Krise: Das Erbe der Kriegerflagge

Eine Aktivierung des Stolzes Im Jahr 2019 wurden anlässlich des 29. Jahrestages der Oka-Krise mehrere großformatige Flaggen an der Honoré-Mercier-Brücke in Kahnawake, Que., Aufgehängt....

Recent Comments