Das australische Emissionshandelssystem beendet „10 Jahre politische Dysfunktion“

Australiens neue Labour-Regierung wird nächstes Jahr ein Emissionshandelssystem einführen, fast ein Jahrzehnt, nachdem die vorherige konservative Regierung ihren ersten Versuch, Kohlenstoff zu bepreisen, aufgehoben hat.

Energieminister Chris Bowen sagte am Freitag, dass die Politik, die nur für industrielle Emittenten gelten wird und viel schwächer als das vorherige System ist, „10 Jahre politischer Dysfunktion“ in Bezug auf den Klimawandel beenden würde. Sie tritt am 1. Juli 2023 nach Konsultation der Industrie in Kraft.

Die Klimapolitik wurde in Australien, einer kohlenstoffintensiven Wirtschaft mit großen Kohle- und Gasexportindustrien, stark politisiert. Wie in den USA sind die politischen Einstellungen entlang der Parteigrenzen gespalten, wobei Konservative oft eine Politik ablehnend gegenüberstehen, die darauf abzielt, Emissionen zu begrenzen.

Die konservative liberal-nationale Koalitionsregierung, die von 2013 bis 2022 in Australien an der Macht war, verwässerte oder hob die Klimapolitik von Labour auf und führte wenige eigene strenge Maßnahmen ein.

Labour, angeführt von Anthony Albanese, gewann im Mai eine Wahl mit dem Versprechen, die „Klimakriege“ zu beenden, und hat seit seinem Amtsantritt Australiens Emissionsreduktionsziel für 2030 im Rahmen des Pariser Abkommens von 26 auf 28 Prozent auf 43 Prozent angehoben.

Es hat auch versprochen, die Investitionen in erneuerbare Energien und Stromnetze zu erhöhen, unterstützt aber weiterhin die neue Kohle- und Gasförderung.

Das neue Emissionshandelssystem würde nur für industrielle Emittenten wie Hütten, Bergleute und Hersteller gelten. Sie würde Stromerzeuger und Emissionen aus Gebäuden, Verkehr und Landwirtschaft ausschließen und wäre eine sanftere Politik als die in Europa, Großbritannien und Nordamerika.

Bowen sagte, ein wirtschaftsweiter CO2-Preis, ähnlich dem, der 2011 von der damaligen Labour-Premierministerin Julia Gillard gesetzlich festgelegt und später aufgehoben wurde, sei nicht mehr notwendig.

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„Die Welt hat sich seit dem dramatisch verändert. . . 2011 Preissenkung bei Erneuerbaren, [so] Sie brauchen dieses Preissignal jetzt nicht“, sagte Bowen. „Ich denke, was ist besser als ein gesamtwirtschaftlicher CO2-Preis, ein sektoraler Ansatz.“

Umweltverbände haben die Politik weitgehend begrüßt. Gavan McFadzean von der Australian Conservation Foundation hoffte, dass das Programm die Industrie zur Dekarbonisierung zwingen würde, forderte jedoch, es auf weitere Sektoren auszudehnen.

„Als Instrument zur Reduzierung von Emissionen kann es tatsächlich ein sehr effektives Instrument der Regierung zur Emissionsreduzierung sein“, sagte er.

Im Rahmen des Systems werden Unternehmen nur gezwungen, Zertifikate für Emissionen über einem bestimmten Basiswert zu kaufen, und nicht für jede Tonne Kohlenstoff, die sie emittieren, wie im Rahmen des EU-Handelssystems. Unternehmen, die ihre Ausgangswerte unterschreiten, erhalten Emissionsgutschriften, die sie handeln können.

Der Plan baut auf einem bestehenden System auf, das als „Schutzmechanismus“ bekannt ist und eine Basislinie für die größten Emittenten des Landes festlegt. Nach dem Plan von Labour werden viel mehr Unternehmen unter den Mechanismus gebracht und die Grundlinie wird jedes Jahr gesenkt und erreicht 2050 Null.

Hugh Grossman, Geschäftsführer des Kohlenstoffmarktforschungsunternehmens RepuTex, sagte, die Modellierung seiner Organisation suggeriere, dass die Politik „ein wirksames Signal für langfristige Investitionen in Emissionsminderungen setzen würde“.

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