Das INE weiß nicht, wo Sie sich gerade befinden Technologie

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Vor drei Wochen hat das INE ein Projekt veröffentlicht, das diesen Montag startet und Informationen aus dem Mobilfunknetz nutzt, um die Mobilität der spanischen Gesellschaft in großem Maßstab besser zu verstehen. Das Projekt hat Kontroversen, Misstrauen und Alarmismus hervorgerufen, gleichzeitig hat es die Daten und ihre Verwendung in die erste Zeile der sozialen Debatte gestellt.

Welche Möglichkeiten verpassen wir, um diese Daten nicht für soziale Zwecke zu nutzen? Wir können nicht vergessen, dass es unser Recht ist, in einer informierten Gesellschaft zu leben

Weil wir mit Sicherheit in einer Welt von Daten leben, die wir nennen Big Data. Daten, die zum größten Teil für jeden von uns als Ergebnis des "Fingerabdrucks" entstehen, der durch die Interaktion mit Mobiltelefonen und digitalen Diensten entsteht. Darüber hinaus wird die Digitalisierung der physikalischen Welt durch verschiedenste Sensoren sowohl in der Wissenschaft (zB Teilchenbeschleuniger oder DNA-Sequenzierung) als auch in unserer Umwelt mit den Geräten des sogenannten Internet der Dinge (zB Verschmutzungssensoren) durchgeführt , Temperatur oder Lärm in Städten, vernetzte Autos …) erzeugen große Mengen zusätzlicher Daten.

Zusammen mit den Daten benötigen wir die Fähigkeit, sie zu analysieren, zu interpretieren und zur Wertschöpfung zu nutzen. Daher war die "Datenrevolution" nicht nur dank ihrer Existenz möglich, sondern auch dank der Entwicklung der technologischen und menschlichen Fähigkeiten, diese mithilfe von Algorithmen der künstlichen Intelligenz zu erfassen, zu speichern, zu analysieren und zu nutzen. Infolgedessen wurde die sogenannte Datenökonomie entwickelt, die im nächsten Jahr in Europa 700.000 Millionen Euro überschreiten könnte. Diese Zahlen wurden jedoch aus betriebswirtschaftlicher Sicht grundsätzlich berechnet, da sich die überwiegende Mehrheit der Daten in den Händen privater Unternehmen befindet, die sie mit ihren Produkten und Dienstleistungen monetarisieren.

Über die Unternehmen hinaus hat die Datenrevolution auch den öffentlichen Sektor erreicht und eine Reihe beispielloser Möglichkeiten eröffnet. Es stellt sich zwangsläufig die Frage, wie diese Daten – und insbesondere das daraus abgeleitete Wissen -, die heute größtenteils in Privatbesitz sind, ausgetauscht werden können, um ihr Potenzial für positive soziale Auswirkungen zu maximieren. Welche Möglichkeiten verpassen wir, um diese Daten nicht für soziale Zwecke zu nutzen? Die Beantwortung dieser Fragen gehört seit mehr als zehn Jahren zu meiner Arbeit. Die Art und Weise, wie wir Daten teilen und verwenden, wird maßgeblich die Zukunft der Demokratie und den menschlichen Fortschritt bestimmen.

Es ist wichtig, das Gleichgewicht zwischen dem Recht auf eine informierte Gesellschaft und der Angst vor einer hypervigilierten Gesellschaft zu finden, in der Organisationen mit Macht die Daten missbrauchen können

Das Bestreben besteht darin, bessere Entscheidungen zu treffen, Entscheidungen auf der Grundlage von Beweisen (die sich in den Daten widerspiegeln), die es uns ermöglichen, einige der Einschränkungen menschlicher Entscheidungen zu überwinden, einschließlich Korruption, kognitiven Vorurteilen, Interessenkonflikten oder Selbstsucht. Ziel ist es, durch den Einsatz von Daten eine gerechtere, gesündere und gleichberechtigte Welt zu erreichen.

Wenn wir über Daten sprechen, müssen wir genau angeben, um welche Art von Daten es sich handelt. Bei den Daten kann es sich um personenbezogene Daten handeln, die die Identifizierung einer Person ermöglichen, oder um nicht personenbezogene Daten, aus denen sich niemand identifizieren lässt. Personenbezogene Daten werden in Europa durch die Europäische Datenschutzverordnung (DSGVO) geschützt, die unter anderem die Notwendigkeit einer Einwilligung nach Aufklärung festlegt, bevor sie analysiert werden können. Personenbezogene Daten werden möglicherweise nicht mehr gespeichert, wenn sie hinzugefügt werden, dh wenn Daten von vielen Personen kombiniert werden, so dass es unmöglich ist, eine Person in der Gruppe zu identifizieren. Darüber hinaus wird in vielen Szenarien der Datennutzung für das soziale Wohl das daraus abgeleitete Wissen und nicht die Daten selbst geteilt.

In diesem Zusammenhang prüfen statistische Ämter auf der ganzen Welt Möglichkeiten, offizielle Statistiken und Volkszählungen durch Datenanalyse genauer, wirtschaftlicher und häufiger zu erstellen. Wir dürfen nicht vergessen, dass es unser Recht ist, in einer informierten Gesellschaft zu leben, in der die Bürger die Auswirkungen der öffentlichen Politik kennen und in der eine klare Rechenschaftspflicht besteht.

Was bringt uns zurück zum INE-Projekt. Ein Projekt, das als wegweisende Initiative in Europa hätte kommuniziert und interpretiert werden können, bei der private Daten in aggregierter Form genutzt werden und die Privatsphäre der Menschen stets geachtet wird, um genauere Mobilitätsstatistiken zu erstellen und uns so dabei zu helfen, bessere öffentliche Entscheidungen zu treffen als direkter Angriff auf die Privatsphäre der Menschen. In keinem Fall würde das INE auf einzelne Daten oder personenbezogene Daten zugreifen. In keinem Fall würde sie auf die Daten selbst zugreifen, sondern das daraus abgeleitete Wissen als Schätzung der Anzahl der Personen in Gebieten mit mindestens 5000 Personen oder als Schätzung der aggregierten Mobilitätsströme. In keinem Fall darf das INE eine Person identifizieren. Die Schlagzeilen der meisten Medien verdeutlichen jedoch das Gegenteil, was unnötigen Alarmismus auslöst und den Vertrauensverlust gegenüber einem Projekt fördert, von dem wir alle profitieren werden.

Die Schlagzeilen der meisten Medien unterstreichen das Gegenteil, was zu unnötigem Alarmismus und einem Vertrauensverlust gegenüber einem Projekt führt, von dem wir alle profitieren werden.

Die meisten von uns möchten nicht, dass unsere Daten – leider manchmal auf unethische, aber legale Weise – zum Vorteil einiger weniger verwendet werden. Wir möchten nicht, dass unsere Daten ohne unsere Zustimmung oder unser Wissen verkauft werden. Aber ich stelle mir vor, dass viele offen wären, unser Sandkorn – in diesem Fall digital – durch unsere Daten beizutragen, um bessere öffentliche Entscheidungen zu treffen, Entscheidungen, die uns alle betreffen. Was ist dann gescheitert?

Aus meiner Sicht ist die Kommunikation in Bezug auf Zeit, Form und Inhalt gescheitert. Aufklärung der Gesellschaft über den Kontext des Projekts und über die Verwendung von Daten selbst, sondern von daraus abgeleiteten Informationen, die immer Tausenden von Menschen hinzugefügt werden, ohne dass sie mit einem bestimmten Bürger in Verbindung stehen; und mangelnde Transparenz und Bürgerbeteiligung als ein Thema, das nicht nur passiv, sondern auch aktiv bei dieser neuen Art der Entscheidungsfindung ist. Außerdem haben wir Kontrollmöglichkeiten verpasst, sodass die Bürger entscheiden können, ob sie unsere Daten zur Verbesserung der öffentlichen Entscheidungsfindung beitragen oder nicht. Es ist wichtig, ein Gleichgewicht zwischen dem Recht auf eine informierte Gesellschaft zu finden, in der Entscheidungen auf der Grundlage von Beweisen, mit Transparenz und Rechenschaftspflicht getroffen werden, und der Angst vor einer hypervigilierten Gesellschaft, in der Organisationen mit Macht (Missbrauch?) Daten als Werkzeug für die Ausübung dieser Macht.

Zweifellos ist die Nutzung privater Daten für Zwecke des öffentlichen Interesses ein Thema von aktueller Relevanz und großem Potenzial. Es ist wichtig zu verstehen, dass die Datenrevolution große technologische, rechtliche, wirtschaftliche, ethische und soziale Herausforderungen mit sich bringt, wie das INE-Beispiel zeigt. Aus diesem Grund hat die Europäische Kommission vor einem Jahr eine Gruppe hochrangiger Sachverständiger gebildet, um die bestehenden Hindernisse zu ermitteln, die uns daran hindern, die Daten für das soziale Wohl zu nutzen und Lösungen dafür vorzuschlagen. Diese Gruppe, der ich angehöre, wird ihre Empfehlungen Anfang 2020 veröffentlichen.

Hoffentlich dient unsere Arbeit der Inspiration und Aufklärung. Hoffentlich hilft es, den Traum von einer gerechteren Gesellschaft dank evidenzbasierter Entscheidungsfindung zu verwirklichen. Ich lade Sie ein, sich dieser weltweiten Bewegung für die Nutzung von Daten für das soziale Wohl anzuschließen, und zwar auf transparente, zuverlässige Weise und mit einem stets auf den Menschen ausgerichteten Ansatz. Weil, wie wir auf Englisch sagen würden, Teilen ist fürsorglich.

Nuria Oliver Er ist Mitglied der Gruppe hochrangiger Sachverständiger in der Europäischen Kommission am Datenaustausch zwischen Unternehmen und Behörden.

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