Delhi erstickt, aber nicht allein die Schuld für das Brennen von Stoppeln

„Wir müssen das ganze Jahr über umfassendere, langfristigere Maßnahmen ergreifen und nicht nur in den Tagen und Wochen, in denen es Schlagzeilen macht.“ Das Bild ist von Delhis Luft | Bildnachweis: AP

Jedes Jahr rund um Deepavali und wie ein Uhrwerk macht Delhis Luftqualität Schlagzeilen. Aber es gibt ein Problem. Sie hätten bemerkt, dass der Lärm in Fernsehsendern und sogar Zeitungen zu diesem Thema nach einem „Tag mit starker Windgeschwindigkeit“ nachlässt und die Debatte wegbläst. Im nächsten Winter werden wir wieder Empörung zum Ausdruck bringen. Als Feuerwehrleute geht es uns gut, aber als Planer sehr wenig. Während sich die Natur nicht ändert, können die Emissionen reduziert werden.

Zunehmend verschmutzte Luft ist eine Gefahr und eine Gesundheitskrise im Entstehen. Eigentlich ist es schon einer. Indien meldet jetzt jährlich 2,5 Millionen Todesfälle im Zusammenhang mit Luftverschmutzung. Umweltverschmutzung lässt nicht nur unsere Kehlen und Augen brennen, sondern ist viel heimtückischer. Einige Schadstoffe sind so klein, dass sie problemlos in den Blutkreislauf gelangen können, sich auf fast jedes Organ im Körper auswirken und zu Gesundheitsproblemen wie Schlaganfall, Herzerkrankungen, Atemwegserkrankungen und Krebs führen, um nur einige ernsthafte Gesundheitsprobleme zu nennen Probleme. Es geht nicht nur um gute Luft. Es geht um das Leben.

Während viel über die Luftqualität in Delhi geschrieben und gesagt wurde, ist die Frage, die noch beantwortet werden muss, folgende: Warum ändert sich nach all den Jahren nichts?

Wieder die gleichen Befehle

Ein Hauptgrund ist, dass wir Jahr für Jahr die gleichen Dinge tun, um das Problem anzugehen, ohne tatsächlich zu versuchen, zu bewerten, warum diese Maßnahmen nicht wirksam sind. Die Regierung hat die Kommission für Luftqualitätsmanagement gebildet, die leider nichts Neues gebracht hat. Diese Stelle erließ im Wesentlichen die gleichen Anordnungen wie früher das Ministerium und die Behörde für Umweltverschmutzung (Vermeidung und Kontrolle), mit nur einer geringfügigen Änderung der verwendeten Sprache. Jedes Jahr werden Schulen geschlossen, den Menschen wird geraten, drinnen zu bleiben oder Fahrgemeinschaften zu bilden und von zu Hause aus zu arbeiten, Feuerwerksverbote werden verschärft, Bauarbeiten gestoppt, Lastwagen und Autos dürfen nicht in die Stadt fahren und Industrien, die mit Kraftstoff betrieben werden, werden geschlossen. Diese Maßnahmen und einige andere ähneln dem Verbinden einer Schusswunde mit einem Pflaster. Menschen daran zu hindern, ihrer regulären Arbeit nachzugehen, ist schlichtweg schlechte Regierungsführung.

Warum die Luft in Delhi schlecht ist

Als sich der Dunst über Delhi senkt, beginnt das Schuldspiel – wobei das Stoppelbrennen in den Nachbarstaaten als Hauptschuldiger identifiziert wird. Die Realität ist jedoch, dass die Luft in Delhi selbst dann schlecht ist, wenn keine Stoppeln verbrannt werden. Die Verbrennung von Biomasse in und um Delhi wäre bei ordnungsgemäßer Prüfung der Stoppelverbrennung in anderen Bundesstaaten gleichgestellt. Leider ist keine der Stellen, sei es die Gemeindebehörde oder die Abteilung für öffentliche Arbeiten der Regierung, bereit, die Verantwortung dafür zu übernehmen oder das Problem anzugehen und eine Lösung dafür zu finden. Das soll nicht heißen, dass die Stoppelverbrennung kein Problem darstellt. Einige Lösungen wurden im Laufe der Jahre ausprobiert, aber mit wenig Erfolg. Erforderlich ist eine grundlegende Änderung der landwirtschaftlichen Muster, die jemanden braucht, der einen mutigen politischen Aufruf macht. Wenn die Landwirte nicht angemessen entschädigt werden, wird das Problem wahrscheinlich nicht verschwinden. Die auf „Happy Seeder“ basierende Lösung war leider keine glückliche Erfahrung. Wir müssen anerkennen, dass das Problem nicht nur auf Delhi beschränkt ist. Aus irgendeinem seltsamen Grund sprechen wir alle über den Airshed-Ansatz, verbringen aber den Rest des Jahres nicht damit, das Problem zu lösen. Delhi erstickt an seinem eigenen Staub und seinen industriellen Aktivitäten. Wer sorgt für die Einhaltung der Vorschriften zum Umgang mit Bau- und Abbruchabfällen? Delhi startete mit viel Enthusiasmus in Sachen Straßenrandbegrünung und Abdeckung. Aber überwacht das jemand? Jeder scheint sich die Daten von PNG in der Industrie anzusehen, aber schaut sich irgendjemand die nicht autorisierten Industrien an, die große Emittenten sind? Fahrzeuge sind eine weitere Umweltverschmutzungsquelle in der Stadt, und wir müssen prüfen, warum Bürger, die hauptsächlich Zweiräder benutzen, trotz einer wachsenden Flotte öffentlicher Verkehrsmittel nicht auf die Nutzung des öffentlichen Verkehrssystems umgestiegen sind – Busse und U-Bahnen. Ich denke, die Gründe dafür sind die Konnektivität auf der letzten Meile, das Problem der Überfüllung von Bussen und U-Bahnen und die Unfähigkeit, enge Gassen zu erreichen und zu navigieren, die Zweiräder können. Ein weiterer Grund könnte der Wartungszustand der Busse sein.

Ein Nein zur Silofunktion

Wir müssen kreativ sein und über die bereits erprobten Maßnahmen hinausblicken, die bestenfalls eine kurzfristige Lösung für ein wiederkehrendes, langfristiges Problem sind. Selbst dann ist das Governance-System ein zentrales Problem, das angegangen werden muss. Es muss eine einzige Stelle geben, die die Verantwortung für das Luftqualitätsmanagement übernimmt. Wir können nicht in Silos agieren, in denen ein Governance-System für das Denken zuständig ist, ein zweites Befehle erteilt und ein drittes für die Umsetzung verantwortlich ist. Ohne ein effizientes System, das koordiniert arbeitet, werden wir uns Jahre später in derselben Situation wiederfinden.

Die Realität ist auch, dass Delhi nicht der einzige Täter ist. Es gibt viele andere Städte in Indien, in denen die sichere Luftqualität regelmäßig überschritten wird. Die Luftqualität ist an den meisten Tagen ein Problem, wird aber um Deepavali herum und wenn Stoppeln verbrannt werden, zu einem Problem. Wir müssen das ganze Jahr über umfassendere und langfristigere Maßnahmen ergreifen und nicht nur in den Tagen und Wochen, in denen es Schlagzeilen macht.

CK Mishra ist ehemaliger Sekretär des Ministeriums für Umwelt, Wald und Klimawandel und Gründer von Partnerships for Impact

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