Der Aufstieg der G7 und die Entkopplung der Global Governance

Es gab eine Zeit, in der die Gruppe der Sieben (G7), die Versammlung wohlhabender Nationen, in die Fußnote der Weltordnungspolitik gerückt wurde. Dies geschah nach der globalen Finanzkrise von 2008, als eine größere Vergleichsgruppe, die G20, als politischer Koordinator für die Weltwirtschaft allmächtig wurde.

Seit Russlands Invasion in der Ukraine hat sich das Blatt gewendet und die geopolitischen Knotenpunkte verunsichert und neu geordnet. Da sich die Staats- und Regierungschefs der G7 Anfang nächster Woche zu ihrem jährlichen Gipfel in den bayerischen Alpen versammeln, ist es keine Übertreibung festzustellen, dass Entscheidungen, die im Resort Schloss Elmau getroffen werden, weitreichende Auswirkungen auf die Weltwirtschaft haben werden.

Gewiss, die G20 ist als primäre Plattform für globale Wirtschaftspolitik nicht verschwunden. Russlands Invasion hat die Gruppe jedoch als scharf gespalten entlarvt. Große Schwellenländer, allen voran China, aber auch Indien, Brasilien, Südafrika und Indonesien, haben sich dem Konflikt gegenüber neutral positioniert. Typisch für ihre Haltung ist der indische Außenminister S. Jaishankar, der kürzlich sagte, die Ukraine-Krise müsse von Europa gelöst werden.

„Europa muss aus der Denkweise herauswachsen, dass die Probleme Europas die Probleme der Welt sind, aber die Probleme der Welt nicht die Probleme Europas“, sagte Jaishankar.

Die Haltung der Schwellenländer hat sich unmittelbar und spürbar auf die G20 ausgewirkt. Während der bürokratische Apparat der Gruppe intakt bleibt, wobei das Gastgeberland Indonesien für 2022 im nächsten Jahr an Indien übergeben wird, ist es offensichtlich, dass die fortgesetzte Beteiligung Russlands es der Gruppe unmöglich macht, irgendetwas Wesentliches zu erreichen. Im April verließen die US-Finanzministerin Janet Yellen und eine Gruppe europäischer Minister bei einem Treffen der G20-Finanzminister in Washington den Raum, als der russische Finanzminister zu sprechen begann.

Zu dieser brennbaren Mischung kommt noch China hinzu. Die Biden-Regierung und ihre europäischen und asiatischen Partner versuchen, eine globale Koalition aufzubauen, um dem kometenhaften wirtschaftlichen Aufstieg und der Machtprojektion Pekings entgegenzuwirken. Russlands Invasion in der Ukraine und Pekings offensichtliche Unterstützung dafür haben den G7 die Gelegenheit gegeben, ihre Opposition gegen die russische Invasion zu nutzen, die auf Moskaus illegalen Erwerb der Krim im Jahr 2014 und den anschließenden Ausschluss aus der G8 zurückgeht, um auch China entgegenzutreten.

Nach der Verhängung beispielloser Wirtschaftssanktionen gegen Russland geht die G7 nun zu ihrer Rolle vor 2008 als Komitee zur Koordinierung der Weltwirtschaft über. Auf ihrem bevorstehenden Gipfel sollen die Staats- und Regierungschefs politische Fragen erörtern, die einst der viel größeren G20 vorbehalten waren. Dazu gehören die Gestaltung der Weltwirtschaft, die Förderung von Partnerschaften für Infrastruktur und Investitionen, Ernährungssicherung und Investitionen in eine bessere Zukunft mit Fokus auf Klima, Energie und Gesundheit.

Die eingeladene Teilnahme von Staats- und Regierungschefs aus Indien, Indonesien, Argentinien, Südafrika und Senegal an dem am Sonntag beginnenden Gipfel wird der Behauptung der G7 Glaubwürdigkeit verleihen, dass sie sich tatsächlich bemüht, repräsentativ für die Weltwirtschaft zu sein. Die Gruppe hat auch einen Vorschlag zur Gründung eines „Klimaclubs“ vorgelegt, der Industrienationen mit einer Gruppe von Entwicklungsländern zusammenbringen soll, um Klimalösungen zu entwickeln und zu erneuern.

Amerikas eigene jüngste Bemühungen im asiatisch-pazifischen Raum, wo es ein Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) mit 14 Nationen (Fidschi ist die letzte Unterzeichnerschaft) ins Leben gerufen hat, sind eindeutig ein Versuch, regionale und globale Koalitionen zu bilden, die darauf abzielen, China entgegenzuwirken .

Es besteht natürlich die Gefahr, dass die G7 zu weit gehen und der Fenstersturz der G20 zu einer unvermeidlichen Entkoppelung der globalen Governance führen wird. In einer Zeit großer Unsicherheiten für die Weltwirtschaft besteht die beste Investition der G7 darin, den repräsentativen Charakter der Weltordnung zu bewahren, die sie aus den Trümmern der globalen Finanzkrise aufgebaut hat.

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