Die EU steht mit den Vereinten Nationen

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In jedem normalen Jahr würde ich jetzt zur jährlichen Eröffnung der Generalversammlung der Vereinten Nationen (UNGA) in New York City sein. Die Veranstaltung stellt die größte Konzentration globaler politischer Entscheidungsträger an einem Ort dar und ist der Höhepunkt im diplomatischen Kalender. Aber dieses Jahr ist alles andere als normal und die „UNGA-Woche“ wird virtuell mit Online-Veranstaltungen – ein vertrautes Format für uns alle in den letzten Monaten. Dies ist aus mehreren Gründen unglücklich.

Es ist das 75-jährige Bestehen der Vereinten Nationen, und das hätte man auch getan wünschte sich einen besseren Weg um den Anlass zu markieren. Darüber hinaus ist der Zustand der Welt so, dass das multilaterale System mit den Vereinten Nationen im Kern wie nie zuvor herausgefordert wird – und genau dann, wenn wir es am dringendsten brauchen.

Noch nie war das Angebot an multilateralen Lösungen so knapp und die Nachfrage nach ihnen so hoch. Jeden Tag sehen wir, wie eng Nationalismus und strategische Rivalitäten, insbesondere zwischen den Vereinigten Staaten (USA) und China, den UN-Sicherheitsrat und das gesamte internationale System lähmen. Vom Klimawandel über die Rüstungskontrolle bis hin zur Sicherheit des Seeverkehrs, den Menschenrechten und darüber hinaus wurde die globale Zusammenarbeit geschwächt, internationale Abkommen aufgegeben und das Völkerrecht untergraben oder selektiv angewendet.

Für die Europäer ist dies zutiefst beunruhigend. Aber die sich entfaltende Krise des Multilateralismus ist nicht nur für Europäer ein Problem: Die Sicherheit und die Rechte aller sind gefährdet. Sätze wie das „multilaterale System“ und die „regelbasierte internationale Ordnung“ scheinen vage zu sein und es fehlt der Ring „America First“ oder „Take Back Control“. Aber sie stehen für etwas sehr Konkretes und Reales: die Wahl zwischen Frieden und Krieg, freien und geschlossenen Gesellschaften und einer Wirtschaft, die auf nachhaltiger Entwicklung beruht und die zunehmende Ungleichheiten und den außer Kontrolle geratenen Klimawandel fördert.

Eine Welt, die von vereinbarten Regeln regiert wird, ist die Grundlage unserer gemeinsamen Sicherheit, Freiheiten und unseres Wohlstands. Eine regelbasierte internationale Ordnung macht Staaten sicher, hält Menschen frei und Unternehmen bereit zu investieren und sorgt dafür, dass die Umwelt der Erde geschützt wird. Die Alternative – „Macht macht richtig“ – wurde für den größten Teil der Menschheitsgeschichte versucht, und ihre schreckliche Bilanz ist das beste Argument für das multilaterale System. Leider wird es zunehmend erneut versucht, wobei die Ergebnisse für alle sichtbar sind.

Dies ist nicht der Ansatz der Europäischen Union (EU). Wir werden weiterhin an die UN glauben und sie unterstützen. Wir tun dies nicht nur rhetorisch, sondern auch politisch und finanziell sowie diplomatisch, indem wir versuchen, als Brückenbauer im Sicherheitsrat zu agieren. Als andere auf dem Höhepunkt der COVID-19-Pandemie versuchten, die Weltgesundheitsorganisation (WHO) auseinander zu ziehen, leitete die EU die Verhandlungen, die zu einer Einigung über die Einleitung einer unabhängigen Untersuchung der Ursprünge des Coronavirus führten.

Wir sind auch der größte Spender der COVID-19 Vaccine Global Access Facility (COVAX), die eingerichtet wurde, um sicherzustellen, dass die Welt so schnell wie möglich einen zuverlässigen Impfstoff erhält und dieser als globales öffentliches Gut behandelt wird.

Die EU zahlt ein Viertel des UN-Haushalts. Es wird oft gesagt, dass Europa geopolitisch unter seinem Gewicht schlägt. In Bezug auf das multilaterale Engagement finanziert es sich jedoch weit über seinem Gewicht.

Bei unseren Krisenmanagementmaßnahmen arbeiten wir Hand in Hand mit den Vereinten Nationen an der Stabilisierung und dem Wiederaufbau in vielen Konfliktgebieten, von der Sahelzone bis zum Horn von Afrika und vom Balkan bis zum Nahen Osten. In den härtesten Kriegsgebieten und humanitären Krisen arbeiten EU und UN zusammen.

Die Europäer haben sich nachdrücklich für ein internationales Klimaabkommen eingesetzt und tun unser Bestes, um es am Leben zu erhalten. Wir versuchen unermüdlich, die biologische Vielfalt, den Zugang zu sauberem Wasser und anderen natürlichen Ressourcen zu schützen.

Für uns sind diese Beiträge Investitionen in globale Sicherheit und Wohlstand – und damit in unsere eigene Sicherheit und unseren eigenen Wohlstand. Wir wissen, dass wir nur dann sicher, gesund und geborgen sein können, wenn es auch unsere Nachbarn sind. Was für den Einzelnen gilt, gilt auch für die Länder.

Selbst wenn wir starkem Gegenwind ausgesetzt sind, wird die EU den Kurs zur Unterstützung gemeinsamer Lösungen beibehalten. Dies ist oft schwierig und anstrengend, aber wir sind immer bereit zu diskutieren, wie das System effektiver, legitimer und zweckmäßiger gemacht werden kann. sowohl mit gleichgesinnten Partnern als auch mit denen, mit denen wir nicht einverstanden sind. Der heutige Multilateralismus muss sich von dem des 20. Jahrhunderts unterscheiden: Die Macht hat sich verschoben und die Herausforderungen sind nicht mehr dieselben.

Vieles, was unsere Zukunft prägen wird – Cyberspace-Datenanalyse, künstliche Intelligenz, Biogenetik, autonome Fahrzeuge und vieles mehr – entsteht in einem regulatorischen Vakuum. Wir müssen es mit vereinbarten Regeln, Normen und Standards füllen und sicherstellen, dass sie angewendet werden – auch in Kontexten, in denen die Hauptakteure keine Regierungen sind.

Das Fazit der EU lautet: Reformen sollten durch Absicht und nicht durch Zerstörung erfolgen. Wir müssen das System neu beleben, nicht aufgeben. In dieser Woche und darüber hinaus werden wir den Geist der Generalversammlung der Vereinten Nationen wahren und den Multilateralismus verteidigen, den alle Länder so dringend brauchen. Eine Welt ohne UN würde uns alle gefährden.

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