Die indische Herausforderung in Afghanistan

Eher innerafghanische Spannungen als Feindseligkeiten gegenüber Indien könnten die Umsetzung von Projekten behindern

Eher innerafghanische Spannungen als Feindseligkeiten gegenüber Indien könnten die Umsetzung von Projekten behindern

Indiens Bilanz als „Ersthelfer“ verbessert sich von Tag zu Tag. Nur 24 Stunden nachdem ein schweres Erdbeben Afghanistan heimgesucht hatte, rückte die indische Luftwaffe mit Tonnen von Erleichterung ein. Das ist beeindruckend. Sie ist auch dringend nötig, da das schwerste Erdbeben seit 20 Jahren eine Region erschüttert hat, die sich seit Jahrzehnten im Krieg befindet. Verzweifelte Menschen sind immer bereit, alle Mittel zum Überleben einzusetzen. Neben Indien werden sich bald weitere Länder mit Hilfen wiegen. Dies könnte die Zeit sein, entweder Freunde zu finden oder die Feindseligkeit mit alten Feinden zu erneuern.

Das Beben

Das massive Erdbeben konzentrierte sich um Khost entlang der afghanisch-pakistanischen Grenze und maß 5,9 auf der Richterskala. Natürlich hätte auch die pakistanische Seite darunter gelitten, obwohl darüber in den pakistanischen Medien nicht berichtet wurde. Wie andere Nachrichten aus den Stammesgebieten scheint auch diese gedämpft worden zu sein. Die Nähe zum betroffenen Gebiet führte auch dazu, dass Pakistan schnell Hilfsgüter schicken konnte. Mit Transparenten geschmückte Lastwagen fuhren in Afghanistan ein und erklärten, die Hilfe käme vom „Volk Pakistans“. Der Iran schickte auch Hilfsmaterial auf dem Luftweg. Sowohl diese Bemühungen als auch die Erklärung des pakistanischen Außenministeriums, in der sein Beileid ausgedrückt wird, wurden von berichtet Xinhua Es gab nichts über Indiens Bemühungen. Es gab auch nichts zu Katar, das in Verhandlungen steht, um die Flughäfen Kabul, Kandahar und Herat zu verwalten.

Delhi betonte die „historischen und zivilisatorischen Beziehungen“ zum afghanischen Volk und kündigte die Ankunft eines technischen Teams an, um „die Bemühungen verschiedener Interessengruppen genau zu überwachen und zu koordinieren“, um die effektive Bereitstellung humanitärer Hilfe zu gewährleisten. Dem folgte die Ankunft einer Delegation unter der Leitung eines hochrangigen Beamten in Afghanistan. Afghanische Beamte begrüßten nicht nur die Hilfe, sondern forderten die Wiederaufnahme kleiner Projekte im ganzen Land. Zuvor gab es Berichte, dass indische Hilfe gehortet und zurück nach Pakistan umgeleitet wurde. Dies bedeutete, dass nur ein Bruchteil von etwa 50.000 Tonnen Weizen und Arzneimitteln tatsächlich das Land erreichte. Delhi scheint um Hilfe gebeten zu haben, die über die iranische Route statt über Pakistan fließen soll, um Afghanistan zu erreichen. Der Iran ist an Bord, wie während des jüngsten Besuchs von Außenminister Dr. Hossein Amir Abdollahian in Delhi deutlich wurde, wo unter anderem die Bereitstellung von Hilfe für Afghanistan diskutiert wurde.

Entlastung verschaffen

Unterdessen reagieren die Länder auf den Hilferuf der Vereinten Nationen. Dazu gehört auch Taiwan, das 1 Million Dollar angeboten hat, obwohl es aufgrund von Pekings Einwänden kein Mitglied der Weltorganisation ist. Auch Japan, Südkorea und die Vereinigten Arabischen Emirate haben auf den Aufruf der Vereinten Nationen reagiert. Die USA und ihre Hauptbehörde, die United States Agency for International Development, gaben kurze und ähnliche Erklärungen ab, ohne eine konkrete Verpflichtung einzugehen. Die US-Hilfe beläuft sich im laufenden Geschäftsjahr auf 512.208.314 US-Dollar, nachdem das US-Finanzministerium die Arten von Aktivitäten erweitert hat, die unter US-Lizenzen genehmigt wurden, und der UN-Sicherheitsrat die Befreiung von Sanktionen für die Bereitstellung humanitärer Hilfe zugelassen hat. Die Antwort der USA zeigt jedoch die damit verbundenen Schwierigkeiten angesichts des kaputten afghanischen Banken- und Finanzsystems und der fehlenden Infrastruktur. Eine Reihe von Institutionen ist an der eigentlichen Hilfeleistung beteiligt, und die US-Anweisungen lauten, dass alle Hilfe in bar erfolgen sollte, da keine Banken Geschäfte tätigen oder Akkreditive an die afghanische Zentralbank (DAB) annehmen. Auch UN-Organisationen stellen Bargeld zur Verfügung, und Hilfsorganisationen müssen für Überweisungen seit langem auf zuverlässige Hawala-Netzwerke vor Ort zurückgreifen. Der Hauptvorteil besteht darin, dass das Geld innerhalb des Landes ausgegeben wird und nicht für physische Hilfe aus der Nachbarschaft. Das Problem ist, dass ein Finanzministerium mit notorischer Enge niemals zustimmen wird, dass indische Hilfsgelder in großem Umfang auf diese Weise ausgegeben werden. Bargeldtransfers zum DAB sind möglich, eine eigene Reichweite bis in die weitesten Teile des Landes ist aber fraglich.

Während „Buy Local“ mit Nahrungsmitteln und Soforthilfe funktioniert, muss der Bedarf für den Wiederaufbau, insbesondere im vorliegenden Fall, aus Pakistan bezogen werden. Pakistanische Zementunternehmen wie Lucky Cement machten ihr Vermögen mit US-Bauarbeiten in Afghanistan, von Flugplätzen bis hin zu Durchlässen, während der Betrieb lief. Eine Studie aus dem Jahr 2004 berichtete nicht nur über die enormen Einnahmen aller Beteiligten, sondern deckte auch auf, dass afghanische Unternehmen zugunsten türkischer oder chinesischer Unternehmen im Land ins Abseits gedrängt wurden.

Außerdem werden die meisten UN-Aktivitäten für Afghanistan über Pakistan abgewickelt. US-Auflistungen zeigen, dass große UN-Organisationen und die Internationale Organisation für Migration in Pakistan präsent sind, wo sie für die Beschaffung von Hilfsgütern finanziert werden. Dazu gehören kleinere NGOs wie der Rote Halbmond oder Hunderte anderer, die vor Ort tätig sind. Jeder indische Wiederaufbauversuch muss diese Realität berücksichtigen. Indien muss auch afghanische Zementwerke und verwandte Industrien fördern und eine optimale Nutzung der Kohle sicherstellen, die jetzt zu günstigen Preisen nach Pakistan exportiert wird.

Das Sicherheitsproblem

Dann gibt es die allgegenwärtige Frage der Sicherheit, die durch den jüngsten Angriff auf eine Gurdwara in Kabul offensichtlich wurde, offenbar durch den Islamischen Staat Khorasan (IS-K). Der IS-K ist eine Gruppe aus vielen Teilen, die im Norden entlang der pakistanischen Grenze und in Kabul präsent ist. Im Norden werfen die Russen den Amerikanern vor, die Gruppe zu unterstützen, während in Kabul der schlimmste Angriff des IS-K im August 2021 gegen den Abzug der US-Truppen gerichtet war. In letzter Zeit ist der IS-K zusammen mit al – Qaida, die ein Video veröffentlichte, in dem Häuptling Ayman Al Zawahari gesehen wurde, wie er ein Mädchen aus Karnataka für die Verteidigung des Hijab lobte. Eine noch bösartigere Sprache wurde in der Drohung gegen Nupur Sharma, die ehemalige BJP-Sprecherin, wegen ihrer kontroversen Äußerungen gegen den Propheten verwendet. Ein kürzlich erschienener UN-Bericht stellt fest, dass beide Gruppen einsatzbereit sind und möglicherweise eine verstärkte Rekrutierung junger Männer ohne Alternativen sehen werden.

Redaktion | Allmähliches Engagement: Zu den Beziehungen zwischen Indien und den Taliban

Indien hat rund 400 Projekte in allen 34 Provinzen Afghanistans. Da die Taliban ausländischen Botschaften Schutz bieten und bei den jüngsten Gurdwara-Bombenangriffen schnell handeln, ist es möglich, dass die indischen Bemühungen ungehindert fortgesetzt werden. Es ist auch wichtig, sich daran zu erinnern, dass die Taliban nie aktiv gegen Indien vorgegangen sind. Schwierigkeiten bei der Umsetzung ergeben sich eher aus innerafghanischen Spannungen als aus Feindseligkeiten gegenüber Indien.

Tara Kartha ist ehemalige Beamtin des Sekretariats des Nationalen Sicherheitsrates, wo sie fast 20 Jahre lang diente und hauptsächlich zu Pakistan und Afghanistan arbeitete

siehe auch  China kann Staatsführer nicht daran hindern, Taiwan zu besuchen, sagt Nancy Pelosi – The Irish Times

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