Die Regierung wird den Lebensmittelgiganten verbieten, neue Geschäfte zu blockieren – NRK Norwegen – Überblick über Nachrichten aus verschiedenen Teilen des Landes

– Die Lebensmittelgiganten müssen sich nur darauf einstellen, dass es jetzt härter wird, sagt Jan Christian Vestre (Arbeiter).

Er ist Minister für Handel und Industrie in der Regierung Støre und sagt, er sei nicht überrascht darüber, wie die Lebensmittelgiganten Konkurrenten daran gehindert haben, Räumlichkeiten zu bekommen.

Gestern sagte NRK wie es dazu gekommen ist, unter anderem mit Hilfe von fast 400 Grundbucheintragungen, die laut der norwegischen Wettbewerbsbehörde die Geschäfte anderer Leute blockieren. Solche Barrieren werden als negative Dienstbarkeiten bezeichnet.

Dies ist ein Hindernis für den Wettbewerb in Norwegen, glaubt die Regierung.

– Wir gehen ihnen nach, einer nach dem anderen. Als Erstes schicken wir jetzt einen Vorschlag zur Konsultation, der solche negativen Dienstbarkeiten verbietet, warnt er.

Handels- und Industrieminister Jan Christian Vestre (Labour Party) wird die Vorschriften und Praktiken ändern, indem er negative Dienstbarkeiten und exklusive Mietverträge verbietet.

Foto: Remi Sagen / NRK

Vestre glaubt, dass die Änderungen schnell durchgehen können, sodass die Ketten gezwungen sind, aufzuräumen.

– Wir werden die Vorschriften und Praktiken ändern, indem wir negative Dienstbarkeiten und exklusive Pachtverträge verbieten, die in der Praxis den Wettbewerb auf dem Lebensmittelmarkt einschränken.

Professor: – Viel effizienter

Wie funktioniert ein solches Verbot?

Erling Hjelmeng ist Rechtsprofessor an der Universität Oslo. Er glaubt, dass die aktuellen Regeln Fälle betreffen können, in denen Lebensmittelketten versuchen, den Wettbewerb zu zerstören, indem sie Konkurrenten von bestimmten Grundstücken fernhalten.

Doch eine neue Regelung wird den Behörden die Aufräumarbeit deutlich erleichtern.

– Betrachtet man dies als allgemeines Problem, dann ist es viel effektiver und bequemer, ein spezifisches Verbot zu erlassen, das genau diese Art von Dienstbarkeit betrifft, sagt Hjelmeng.

Professor Erling Hjelmeng an der Universität Oslo

Erling Hjelmeng, Rechtsprofessor an der Universität Oslo, hält ein wettbewerbspolitisches Verbot negativer Dienstbarkeiten für nicht ausreichend.

Foto: Hallvard Norum / NRK

Mit der Regeländerung wird die Regierung sogenannte Eintrittsbarrieren beseitigen. Ziel ist es, dass ein neuer Player Läden eröffnet, um gegen die drei großen Player von heute, Rema, Coop und Norgesgruppen, anzutreten. Die Hoffnung, dass die Lebensmittelpreise sinken, weil es mehr Wettbewerb gibt, um Kunden zu gewinnen.

Hjelmeng sieht in dem Vorschlag aber auch das Risiko, dass die Lebensmittel teurer werden: Wenn keine neuen Lebensmittelketten hinzukommen, können Rema, Coop und Norgesgruppen leichter noch mehr Geschäfte eröffnen.

Norwegen hat im Vergleich zu anderen Ländern bereits eine ungewöhnliche Anzahl von Geschäften pro Kopf.

– Dann denke ich, ist es an der Zeit, sich zu fragen: Brauchen wir das wirklich, noch mehr Geschäfte? fragt Hjelmeng.

Denn mehr Geschäfte bedeuten auch mehr Mitarbeiter, was eine kompliziertere Logistik bedeutet, und somit wird es teurer, den Artikel zum Verbraucher zu bringen, betont Hjelmeng.

– Der Verbraucher zahlt, sagt Hjelmeng und resümiert:

– Als Instrument zur Einführung neuer Ketten vertraue ich auf die Wettbewerbspolitik, aber ich glaube nicht, dass sie ausreicht. Wenn es um die bestehenden Ketten geht, riskieren wir, mehr von dem zu bekommen, was wir bereits haben, sagt Hjelmeng.

Sowohl Coop, Rema als auch Norgesgruppen haben gegenüber NRK bestritten, dass sie negative Dienstbarkeiten nutzen, um den Wettbewerb einzuschränken. Sie glauben, dass der Wettbewerb in der Branche hart ist.

Der Minister kündigt mehrere Änderungen an

Dennoch sind sich Politik, Verbraucherrat und die norwegische Wettbewerbsbehörde seit Jahren einig: Der Wettbewerb auf dem Lebensmittelmarkt ist zu schlecht.

Das Audit sagte kürzlich in einem internen Memo an die Regierung, dass es Probleme mit dem Wettbewerb in der Branche sehe, aber nicht eingreifen könne, da die Regeln heute gelten.

Vestre erhielt daher mehrere Ratschläge von der norwegischen Wettbewerbsbehörde, wie es einfacher sein kann, in die Lebensmittelindustrie einzugreifen.

Die Prüfung beschrieb auch ein weiteres Problem: Sie müssen warten, bis der Schaden und die Straftat eingetreten sind, bevor sie gegen das Verhalten vorgehen können, beschrieb die Notiz, die NRK erhalten hat.

Vestre wird sich dafür einsetzen, dass die Regeln geändert werden, damit die Behörde die Wettbewerbsprobleme lösen kann, noch bevor die Spieler etwas Illegales getan haben.

Die Revision bekommt dann eine neue Rolle. Neben der Identifizierung von Problemen und der Bekämpfung illegalen Verhaltens, wie es die Behörde heute tut, wird es ihnen auch gestattet sein, mit Maßnahmen in den Markt einzugreifen, die den Wettbewerb stärken können.

– Wir werden der norwegischen Wettbewerbsbehörde mehr Durchschlagskraft geben, um leichter einzugreifen, wenn sie eine unglückliche Wettbewerbssituation sieht, sagt Vestre.

Aber die Regierung ist immer noch in der Denkfabrik, wenn es darum geht ein umstrittener Vorschlag, gegen Preisunterschiede vorzugehendie die Opposition anhören will.

– Ich bin sehr besorgt darüber, dass wir wissen müssen, was wir tun, damit wir nicht riskieren, Maßnahmen umzusetzen, die das Gegenteil von dem bewirken, was wir erreichen wollen, sagt Vestre.

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