Die USA und Indien streben eine strategische Partnerschaft an, unabhängig von Trump, Biden

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NEW YORK – Selbst wenn die USA in eine hitzige Wahl geraten – wo eine Niederlage Präsident Donald Trump und seine Regierung in eine Übergangsphase der “lahmen Ente” versetzen könnte, bevor sie die Macht an den Gegner Joe Biden übergeben – sind es die Ministerien für Staat und Verteidigung ihre diplomatischen Bemühungen mit voller Kraft vorantreiben, internationale Abkommen zur Sicherung des Indopazifiks und zur Bekämpfung Chinas abschließen.

Am Montag trafen Außenminister Mike Pompeo und Verteidigungsminister Mark Esper in Neu-Delhi ein, um sich mit den indischen Kollegen Subrahmanyam Jaishankar und Rajnath Singh vor dem gemeinsamen “Zwei plus Zwei” -Treffen am Dienstag zu treffen – dem dritten gemeinsamen Ministerdialog zwischen den USA und Indien Zwei Jahre – in denen Indien laut Reuters voraussichtlich ein Militärabkommen mit den USA über den Austausch sensibler Satellitendaten unterzeichnen wird.

Vor ihrer Abreise twitterten Pompeo und Esper über ihren Wunsch, die Allianzen im Indopazifik zu stärken, einer Region von entscheidender Bedeutung aufgrund von Seewegen wie der Straße von Malakka, in der die Spannungen aufgrund der zunehmenden Präsenz Chinas zugenommen haben.

“Räder für meine Reise nach Indien, Sri Lanka, Malediven und Indonesien”, twitterte Pompeo am Sonntag. “Dankbar für die Gelegenheit, mit unseren Partnern in Kontakt zu treten, um eine gemeinsame Vision für ein freies und offenes #IndoPacific zu fördern, das sich aus unabhängigen, starken und prosperierenden Nationen zusammensetzt.”

Esper hatte am Samstag eine ähnliche Agenda getwittert: “Im #IndoPacific stärken die USA Allianzen und Partnerschaften, indem sie die Interoperabilität vertiefen, abschreckende Netzwerke erweitern und Sicherheits- und Sensibilisierungsmaßnahmen für den Seeverkehr durchführen, die eine regelbasierte internationale Ordnung stärken.”

Die Reise von zwei der höchsten Kabinettsbeamten der Trump-Administration, nur eine Woche vor den Wahlen am 3. November, ist unkonventionell.

Aber Michael Kugelman, stellvertretender Direktor des Asienprogramms im Wilson Center in Washington, sagte gegenüber Nikkei Asia, dass amerikanische Beamte durch die Verfolgung dieser Aktivitäten so kurz vor der Wahl versuchen, eine wichtige Botschaft zu senden: “Dies ist eine Beziehung zur Unterstützung durch beide Parteien.” und wir werden nicht zulassen, dass Partisanenereignisse wie eine Wahl dem im Wege stehen. “

Der pensionierte Konteradministrator Sudarshan Shrikhande, ehemaliger Chef des indischen Marine-Geheimdienstes, stimmte zu.

“Da wir zwei Demokratien sind, muss die strategische Beziehung jenseits der Dispensation liegen, die in beiden Ländern an der Macht wäre”, sagte er. “Die Nuancen und Konturen mögen sich ändern, aber das Fundament muss tiefer sein, um den Aufbau zu halten.”

Und wenn Biden das Weiße Haus betritt?

“Wenn es eine Biden-Regierung gibt, würde sie genau dort weitermachen, wo ihr Vorgänger aufgehört hat”, sagte Kugelman. “Diese US-amerikanischen Bedenken hinsichtlich des Terrorismus und der Aktivitäten Chinas sind überparteilich und werden die US-Politik gegenüber Indien weiter vorantreiben, unabhängig davon, wer die Wahl gewinnt.”

Indien hat unterdessen darauf geachtet, trotz der Ouvertüren aus Washington kein offizielles Militärbündnis mit den USA einzugehen. Während des Kalten Krieges hielt es an einer Außenpolitik der Nichtausrichtung fest. In jüngerer Zeit wurde der Begriff “strategische Autonomie” bevorzugt verwendet.

Die erwartete Unterzeichnung eines grundlegenden Austausch- und Kooperationsabkommens über die räumliche Zusammenarbeit am Dienstag wird daher laut einer mit dem Verfahren vertrauten Person als “Game Changer” für den Informationsaustausch angesehen.

“Im Zusammenhang mit der gegenwärtigen Pattsituation des indischen Militärs mit China in [the Himalayan region of] Ladakh, wo die Beurteilung der Bewegung und Größe der Positionen der Volksbefreiungsarmee von entscheidender Bedeutung ist, ist ein sehr wichtiges neues Instrument, das Indien erhält “, sagte die Quelle.

Neu-Delhi war solchen Vereinbarungen seit Jahren skeptisch gegenübergestanden.

“Das Hauptanliegen dieser Kritiker [in India] ausdrücklich ist, dass die Vereinbarungen [with the U.S.] Indiens langjährige Außenpolitik der strategischen Autonomie gefährden (zum Beispiel indem sie den Weg für US-Stützpunkte oder Häfen in indischen Gebieten ebnen oder Indien unangemessen an US-Systeme und -Verfahren binden) “, heißt es in einer Bewertung der in Virginia ansässigen gemeinnützigen CNA-Analyse aus dem Jahr 2017 & Lösungen.

Die jüngste Eskalation der Spannungen mit China, die im vergangenen Sommer zu einer blutigen militärischen Pattsituation führte, könnte Neu-Delhi jedoch gezwungen haben, seine Optionen zu überdenken.

“Lassen Sie uns klar sein: Bei aller Rhetorik über gemeinsame Werte sind es kalte, harte Interessen, die Washington und Neu-Delhi zusammenhalten”, sagte Kugelman vom Wilson Center. “Es ist die Besorgnis über den Terrorismus und die Schlagkraft Chinas, die das Wachstum der Beziehung angeheizt hat. Diese gemeinsamen Interessen erklären die bemerkenswerte Veränderung, die die Beziehung in den letzten zwei Jahrzehnten erlebt hat.”

Diese Transformation zeigt sich am besten im Waffenhandel zwischen den USA und Indien. Das Außenministerium stellt fest, “dass der gesamte Verteidigungshandel mit Indien von nahezu Null im Jahr 2008 auf über 20 Milliarden US-Dollar im Jahr 2020 gestiegen ist.” In den USA hergestellte Plattformen wie das Transportflugzeug C-17 Globemaster waren entscheidend für Neu-Delhis Bemühungen, China in den Höhen des westlichen Himalaya zu begegnen.

“Eine Verteidigungs-Hardware-Beziehung wirkt sich in gewissem Maße auf die strategische Konvergenz aus”, sagte Shrikhande.

“Aber meiner Meinung nach sollte dies kein Treiber für eine Beziehung sein”, sagte er. “Washington hat über Jahrzehnte viel mehr an mehrere Länder verkauft und aufgrund solcher Verkäufe eine ungleiche strategische Hebelwirkung erhalten. China ist ein Problem, das die jüngste Steigerung vorantreibt, und China muss ausgeglichen werden. Diese Beziehung sollte über dieses Ziel nachdenken.”

“Sicherlich hat die Ladakh-Krise, indem sie Indien tödlicher Gewalt mit China ausgesetzt hat, für Neu-Delhi verstärkt, wie gleichgesinnt Indien und die USA über die Bedrohung durch Peking sind”, sagte Kugelman. “Der Grenzspat hat einer Partnerschaft, die sich bereits an einem guten Ort befindet, einen weiteren Beitrag geleistet. Aber es gibt noch viel zu tun. Und ein wichtiger Grund dafür ist, dass Indien nicht den Wunsch geäußert hat, seine Politik der strategischen Autonomie zu verwerfen.”

Diese “strategische Autonomie” ist der Grund, warum Indien die Versuche Washingtons, das Quad – das strategische Forum zwischen Australien, Indien, Japan und den USA – zu stärken, zurückgehalten hat, wenn auch nicht direkt, was jedoch die jüngste formelle Einladung Neu-Delhis nach Canberra zum Beitritt zu Indien betrifft Malabar-Marineübungen im Indischen Ozean unterstützen praktisch das, worauf Pompeo gedrängt hat: “Institutionalisierung” des Quad “, um einen echten Sicherheitsrahmen zu schaffen, ein Gefüge, das der Herausforderung begegnen kann, die die Kommunistische Partei Chinas uns allen stellt “, sagte er Anfang Oktober in einem Exklusivinterview.

Aber Shrikhande bestand darauf: “Ausrichtung ist wichtiger, nicht unbedingt Bündnisse. Die Beziehungen zwischen den USA und der UdSSR im Zweiten Weltkrieg wurden zu einem kurzlebigen Bündnis, das in den meisten Fällen nicht vorhanden war. Es gibt viel, was zwei große und mächtige Demokratien tun sollten auch ohne formelles Bündnis zusammen zu sein. Indien hat vor einiger Zeit den Umhang der Nichtausrichtung abgelegt. Das Quad ist ein weiteres bedeutendes Ergebnis davon. “

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