Könnte die Bundesregierung Ihre Katzenvideos auf YouTube regulieren? Vielleicht, warnt der ehemalige CRTC-Vizevorsitzende

OTTAWA – Trotz der Zusicherungen der Bundesregierung, dass sie keine Videos regulieren wird, die Kanadier zum Spaß auf Plattformen wie YouTube und TikTok posten, hat eine ehemalige oberste Regulierungsbehörde davor gewarnt, dass ein Regierungsgesetz genau die Tür offen lässt, um genau das zu tun.

Ottawa hat wiederholt behauptet, dass Bill C-11 – das Streaming-Sites wie Netflix, Amazon und Crave unter dieselben Vorschriften bringen soll, die für traditionelle Fernseh- und Radiosender gelten – so genannte nutzergenerierte Inhalte von jeglicher Aufsicht ausschließen würde. Der Gesetzentwurf, der sich durch das Unterhaus schlängelt, soll Kanadas veraltetes Rundfunkgesetz aktualisieren. Es würde Streaming-Diensten Regeln auferlegen, wie z. B. die Erhöhung der Repräsentation marginalisierter Gemeinschaften in ihren Inhalten, die Änderung der Art und Weise, wie kanadische Inhalte produziert und entdeckt werden, und die Verhängung von Geldstrafen für Verstöße gegen das Gesetz.

„Die Regierung hat sich klar zum Ziel gesetzt, dass zwischen dem Gesetzentwurf und der nachfolgenden politischen Richtlinie Digital-First-Schöpfer und ihre nutzergenerierten Inhalte ausgeschlossen werden“, sagte der liberale Abgeordnete Chris Bittle am Dienstag während einer Sitzung des Parlamentsausschusses für Kulturerbe.

Bittle fragte dann Peter Menzies, einen ehemaligen stellvertretenden Vorsitzenden der kanadischen Rundfunk-, Fernseh- und Telekommunikationskommission (CRTC), ob die Regulierungsbehörde die Befugnis habe, politische Richtlinien zu missachten und einzelne Inhalte den neuen Regeln zu unterwerfen.

Während die Uhr des Komitees abgelaufen war und Menzies nicht antworten durfte, bestätigte er dem Star nach seinem Erscheinen, dass solche Anweisungen nicht in Stein gemeißelt sind.

„Politische Richtlinien können effizient sein, aber es ist viel effizienter, Ihre Absicht in der Gesetzgebung festzuhalten“, sagte er.

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„Eine andere Regierung, drei oder vier Jahre später, könnte sich das ansehen und sagen: ‚OK, wir werden diese politische Richtlinie durch eine andere politische Richtlinie ersetzen‘, und es wird nicht einmal im Parlament debattiert.“

Darüber hinaus sagte Menzies, es sei Sache der CRTC, die Richtlinien zu „interpretieren“ – Interpretationen, die sich in den Jahren nach der Verabschiedung des Gesetzentwurfs ändern könnten.

„Es verblasst einfach“, sagt er. „In fünf oder sechs Jahren wirft das CRTC einen Blick darauf und sagt: ‚Ja, das ist die politische Richtlinie. Die Umstände haben sich geändert, wir haben viele Beweise, die darauf hindeuten, dass wir dies tun sollten.’ Und sie könnten, und niemand wird darauf achten.“

Die Ausschusssitzung am Dienstag war die erste, seit der Vorsitzende des CRTC, Ian Scott, den Abgeordneten letzte Woche sagte, dass eine „Bestimmung“ im Gesetzentwurf es der Kommission ermöglichen würde, nutzergenerierte Inhalte zu regulieren. Scott sagte, die Aufsichtsbehörde habe sich zuvor „noch nie in solche Inhalte eingemischt“.

Ein Sprecher des Büros des Kulturerbeministers Pablo Rodriguez sagte, obwohl die Regulierung persönlicher Inhalte nicht zu den Zielen des Ministers gehöre, „ist im parlamentarischen Ausschuss eine gute Debatte im Gange … und wir prüfen Optionen, wie wir sie stärken können.“

„Kanadier und ihre Nutzung sozialer Medien sind vom Online-Streaming-Gesetz ausgenommen. Allerdings fällt YouTube als größte Streaming-Plattform für Musik in Kanada in den Geltungsbereich des Gesetzentwurfs. Auch hier gehen die Benutzer keinerlei Verpflichtungen ein. Nur Plattformen wie YouTube müssen zur kanadischen Kultur beitragen und ihren gerechten Anteil zahlen“, sagte Sprecherin Ashley Michnowski in einer schriftlichen Erklärung.

Die Debatte darüber, welche Inhalte genau von der Gesetzesvorlage abgedeckt werden, stammt aus einem Abschnitt von C-11, der umreißt, wann die CRTC Inhalte regulieren kann, die in soziale Medien hochgeladen werden.

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Aber Menzies sagte, dass das Belassen dieses Abschnitts wie geschrieben und das Verlassen auf politische Richtlinien einen Weg für nutzergenerierte Inhalte öffnen könnte, um durch zukünftige Gesetze reguliert zu werden, wie beispielsweise den bevorstehenden Rahmen der Regierung zur Bekämpfung von Online-Schäden.

Wenn eine Richtlinienrichtlinie das CRTC anweist, einzelne Inhalte für die Zwecke von C-11 nicht zu berühren, so Menzies, schaffe dies die Möglichkeit, dass sie durch andere Gesetze reguliert werden könnten, die sich auf das CRTC stützen könnten, um regulatorische Entscheidungen zu treffen.

„Du öffnest gewissermaßen die Tür … für die Zukunft“, sagte er. „Das ist das Einzige, was für mich Sinn macht, weil ich nicht verstehe, warum sie darum kämpfen, es zu behalten.“

RP

Raisa Patel ist eine in Ottawa ansässige Reporterin, die für den Star über Bundespolitik berichtet. Folge ihr auf Twitter: @R_SPatel

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