Kurz: Flughafenbetrieb in Deutschland

Flughäfen

Eigentum

Wem gehören die Flughäfen?

In Deutschland können Flughäfen entweder in staatlichem, in privatem oder teilweise in staatlichem und teilweise in privatem Besitz sein. Die deutschen Flughäfen befinden sich überwiegend in Staatsbesitz über privatrechtlich organisierte Betreibergesellschaften.

Lizenzierung

Welches System gibt es für die Lizenzierung von Flughäfen?

Die Genehmigung/Genehmigung von Flughäfen ist in §§ 6 ff. Luftverkehrsgesetz (LuftVG) geregelt. Flugplätze (Flug-, Lande- und Segelflugplätze) dürfen nur mit Genehmigung errichtet oder betrieben werden. Im Genehmigungsverfahren für planfeststellungspflichtige Flugplätze ist die Umweltverträglichkeit zu prüfen.

Vor Erteilung einer Genehmigung prüft die Behörde, ob der geplante Flughafen den Anforderungen der Raumordnung entspricht und ob die Anforderungen des Natur- und Landschaftsschutzes sowie des Städtebaus und des Fluglärmschutzes angemessen berücksichtigt wurden.

Für Flughäfen und Landeplätze mit eingeschränktem Bauschutzgebiet ist ebenfalls eine Planfeststellung erforderlich.

Wirtschaftsregulierung

Gibt es ein System der wirtschaftlichen Regulierung von Flughäfen? Wie funktioniert es?

In Deutschland gibt es verschiedene Formen der wirtschaftlichen Regulierung von Flughäfen, etwa durch (Teil-)Privatisierung von Flughäfen, Flughafenentgelte und vieles mehr.

Flughafenentgelte fallen hauptsächlich beim Starten, Landen und Parken von Flugzeugen sowie bei der Nutzung von Passagiereinrichtungen an. Zusätzlich werden Gebühren für den Lärm und die Emissionen erhoben, die durch die Flugzeuge verursacht werden.

Die Entgelte dienen ausschließlich der Refinanzierung der Flughafeninfrastruktur und der daraus resultierenden Betriebskosten. Flughafenentgelte sind in Deutschland nach § 19b LuftVG genehmigungspflichtig.

Zugang

Gibt es Gesetze oder Vorschriften, die den Zugang zu Flughäfen einschränken oder qualifizieren?

Der Zugang zu Flughäfen wird durch Artikel 15 des Abkommens von Chicago geregelt. Danach ist ein Vertragsstaat verpflichtet, Luftfahrzeugen anderer Vertragsstaaten den Zugang zu einem für Luftfahrzeuge der eigenen Luftfahrtunternehmen öffentlich zugänglichen Flughafen zu den gleichen Bedingungen zu gewähren. Der Zugang zum Flughafen unterliegt der Gleichbehandlung inländischer und ausländischer Fluggesellschaften. Darüber hinaus stellt die Slot-Verteilung den Zugriff sicher.

Slot-Zuweisung

Wie werden Slots an überlasteten Flughäfen zugeteilt?

Die Flughafenkoordinierung basiert auf EU-Recht. Die Flughäfen Berlin, Bremen, Dresden, Düsseldorf, Erfurt, Frankfurt/Main, Hamburg, Hannover, Köln/Bonn, Leipzig/Halle, München, Münster/Osnabrück, Nürnberg, Saarbrücken und Stuttgart sind koordinierte Flughäfen gemäß Verordnung (EG) Nr. 95/93. Die Slots werden von der Flughafenkoordination Deutschland (FHKD) vergeben, einer unabhängigen, gemeinnützigen Organisation, die von deutschen Fluggesellschaften und Flughäfen finanziert wird.

Bodenabfertigung

Gibt es Gesetze oder Vorschriften, die sich speziell auf die Bodenabfertigung beziehen? Was sind Sie?

Bodenabfertigungsdienste werden in Deutschland durch die Verordnung über Bodenabfertigungsdienste zur Durchführung der Richtlinie 96/67/EG vom 15. Oktober 1996 geregelt.

Luftraumüberwachung

Wer erbringt Flugsicherungsdienste? Und wie werden sie reguliert?

Die deutsche ATC-Behörde ist die Deutsche Flugsicherung mit Sitz in Langen. Ihre Zuständigkeiten sind im LuftVG geregelt:

  • Flugsicherung des Luftverkehrs in Deutschland;
  • Einrichtung und Wartung von technischen Geräten und Funknavigationssystemen;
  • Planung und Erprobung von Verfahren und Geräten für das Flugverkehrsmanagement;
  • Erstellung von Sachverständigengutachten;
  • Überwachung von Hindernissen in begrenzten Flughafenbereichen sowie darüber hinaus 100 Meter über dem Boden;
  • Sammlung und Veröffentlichung von Luftfahrtauskunftrmationen, -daten und -karten;
  • regionale militärische Flugsicherung in Deutschland; und
  • Die Flugsicherung wird durch die Flugplatzkontrolle (Tower), die Anflugkontrolle (Terminal Control) und die Bereichskontrollüberwachung (Area Control Center) durchgeführt.

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