Lula rollt Maduro den roten Teppich aus und stolpert

Petista wollte die südamerikanischen Führer wieder auf sein ideologisches Denken ausrichten, aber die Initiative funktionierte nicht. Er habe bei den Staats- und Regierungschefs des Kontinents etwas von seinem Charme verloren, urteilt der Journalist Alexander Busch.

Letztlich hätte es ein Triumph für die Außenpolitik der Regierung sein sollen. Nach sieben Auslandsreisen seit seinem Amtsantritt am 1. Januar hat Präsident Luiz Inácio Lula da Silva versucht, sich als unangefochtener Regionalführer in Südamerika zu positionieren. Zu diesem Zweck lud er Präsidenten aus der Region nach Brasília ein, was aus Sicht der brasilianischen Diplomatie einem „heimlichen Spielen“ gleichkäme.

Die meisten derzeit regierenden Regierungen in der Region sind links. In seinen ersten beiden Amtszeiten (von 2003 bis 2010) war Lula eine Art informeller Sprecher Südamerikas in Weltfragen. Aber dieses Mal wurde es immer schlimmer.

Alle südamerikanischen Präsidenten waren bei dem Treffen anwesend, mit Ausnahme der peruanischen Führerin Dina Boluarte, der aufgrund einer Entscheidung des peruanischen Kongresses die Ausreise aus dem Land verboten ist. Die Atmosphäre war bereits von Anfang an angespannt, da Lula seine Amtskollegen nicht darüber informiert hatte, dass er den venezolanischen Präsidenten Nicolás Maduro zu dem Treffen eingeladen hatte.

Seit 2019 steht Maduro wegen angeblichen Wahlbetrugs auf der Sanktionsliste der USA. Washington kündigte sogar eine internationale Belohnung für die Festnahme des Diktators wegen Drogenhandels an.

Das alles wäre jedoch kein Grund für südamerikanische Präsidenten, ihren venezolanischen Amtskollegen nicht auf Gipfeltreffen zu treffen. Auch in lateinamerikanischen Foren können Kubas Herrscher regelmäßig auftreten.

Lula bereitete jedoch zur Eröffnung der Veranstaltung einen Galaempfang für seinen venezolanischen Kameraden vor; etwas, mit dem nicht einmal Maduro gerechnet hatte. Der Brasilianer ging über die bloße Wiederherstellung der offiziellen Beziehungen zu Venezuela hinaus, die von der rechtsextremen Vorgängerregierung eingefroren worden waren.

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Das ist außenpolitisch sinnvoll, um in Südamerika gemeinsam nach Lösungen für die Flüchtlingskrise, die Wirtschaftskrise und das Versagen der Demokratie in Venezuela zu suchen.

Lula versuchte jedoch, Maduro als Demokraten darzustellen. Die angebliche Diktatur in Venezuela unter Maduro wäre nur eine Frage der Erzählung. Amerikanische und europäische Sanktionen wären schlimmer als jeder Krieg gegen das Land. Kurzum: Maduro erlebte mit Lula eine groß angelegte Rehabilitation.

Am nächsten Tag war klar, dass Lula sich in seiner Meinung zu Venezuela isoliert hatte. Uruguays konservativer Präsident Luis Lacalle Pou war der erste, der anderer Meinung war und sagte, dass es keine falschen Narrative über Venezuela gebe. Niemand dürfe sich diesbezüglich Illusionen machen, sagte er. Über Demokratie, Menschenrechte und Gewaltenteilung gibt es unterschiedliche Meinungen.

Auch Gabriel Boric, ehemaliger Studentenführer und Präsident Chiles, warnte davor, dass man die Realität anerkennen und das Fehlen von Demokratie beim Namen nennen müsse. „Es gibt kein konstruiertes Narrativ“, sagte Kolumbiens linker Führer Gustavo Petro, der, obwohl er von Anfang an eine Appeasement-Politik gegenüber dem benachbarten Venezuela verteidigte, Lula ebenfalls nicht unterstützen wollte.

Auch an einer anderen Front erlitt Lula eine schwere Niederlage. Mit dem Gipfel wollte er das von ihm und anderen linken Präsidenten 2008 gegründete Regionalbündnis Unasur wiederbeleben. Statt elf Ländern sind derzeit nur sieben Teil des Forums.

In der konservativen Phase Südamerikas in der zweiten Hälfte der 2010er Jahre verließen Peru, Paraguay, Chile und Brasilien Unasur.

Die anderen Präsidenten lehnten die Initiative zur Wiederbelebung des Bündnisses ab. Boric, Lacalle Pou und Petro erklärten, dass die Region keine weitere ideologisch geprägte Institution benötige und dass sie lieber gezielt an der Integration arbeiten würden.

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Von Lulas grandiosem Plan, Unasur wiederzubeleben, bleibt nur noch der „Brasília-Konsens“. Nicht einmal Lulas Versuch, eine gemeinsame Währung zu fördern, löste Reaktionen aus.

Lulas Leistung lässt sich vor allem mit der Schwäche seiner Innenpolitik erklären. Schon nach sechs Monaten im Amt hat er das Gefühl, einige seiner erklärten politischen Absichten oder die seiner Partei kaum noch umsetzen zu können. Der Kongress und seine eigene Unfähigkeit, Allianzen zu bilden, haben dies verhindert.

Um seine linken Anhänger bei der Stange zu halten, muss er zumindest eine Außenpolitik verfolgen, die ihnen gefällt und die nicht den langfristigen Interessen Brasiliens entspricht. Mit seinem Lob für Maduro hat sich Lula in Südamerika deutlich geschwächt.

Der Journalist Alexander Busch ist seit über 25 Jahren Südamerika-Korrespondent der Verlagsgruppe Handelsblatt (Herausgeber der Wochenzeitung Wirtschaftswoche und des Handelsblatts) und der Neuen Zürcher Zeitung. Er wurde 1963 geboren, wuchs in Venezuela auf und studierte Wirtschaft und Politik in Colonia und Buenos Aires. Busch lebt und arbeitet in São Paulo und Salvador. Er ist Autor mehrerer Bücher über Brasilien.

Der Text gibt die Meinung des Autors wieder

Von Alexander Busch Journalist

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