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"Es wird ein Feuersturm entstehen": Mulvaneys Bargeldgreifer an der Grenzmauer löst Dissens im Weißen Haus aus


Mick Mulvaney

Um einen nationalen Notfall zu vermeiden, haben der amtierende Stabschef Mick Mulvaney und hochrangige Haushaltsbeamte vorgeschlagen, das Geld von zwei Hochwasserüberwachungsprojekten des Army Corps of Engineers in Nordkalifornien sowie von Katastrophenhilfefonds für Kalifornien und Puerto Rico zu verschieben. | Chip Somodevilla / Getty Images

Weißes Haus

Die Fallstricke eines Plans, wonach Trump ohne Notdeklaration den US-Dollar verschieben sollte, werden klarer.

Von NANCY COOK und ELIANA JOHNSON

Das Weiße Haus bekräftigt seine Pläne, nicht ausgegebene US-Dollars umzuleiten, um die Grenzmauer von Präsident Donald Trump zu finanzieren, ohne den dramatischen Schritt zu unternehmen, einen nationalen Notfall auszulösen.

Auf Anordnung der Exekutive würde dieser Plan es dem Weißen Haus ermöglichen, ohne Zustimmung des Kongresses Geld von verschiedenen Haushaltskonten zu transferieren. Dabei würden die Demokraten umgangen, die sich weigern, Trump etwa die von ihm geforderten 5,7 Milliarden Dollar zu geben. Es würde auch keine umstrittene Notfallerklärung erfordern.

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Der aufkommende Konsens des amtierenden Stabschefs Mick Mulvaney und der obersten Haushaltsbeamten besteht darin, Geld aus zwei Hochwasserschutzprojekten des Army Corps of Engineers in Nordkalifornien sowie aus Katastrophenhilfefonds für Kalifornien und Puerto Rico umzuleiten. Der Plan wird Laut drei Quellen, die mit den Verhandlungen vertraut sind, können auch nicht ausgegebene Mittel des Verteidigungsministeriums für militärische Zwecke wie Familienwohnungen oder Infrastrukturen für Militärstützpunkte verwendet werden.

"Es gibt bestimmte Geldsummen, die dem Präsidenten und jedem Präsidenten zur Verfügung stehen", sagte Mulvaney weiter Triff die Presse Sonntag. „Sie durchforsten also das Gesetz auf Ersuchen des Präsidenten…. Und es gibt Geldmittel, zu denen Präsidenten, alle Präsidenten, ohne einen nationalen Notfall Zugang haben. “

Die Strategie ist jedoch alles andere als ein Allheilmittel für einen Präsidenten ohne gute Optionen und hat bereits im Weißen Haus eine Debatte ausgelöst. Das Verschieben von Geldern durch die Anordnung der Exekutive ist praktisch sicher, um sofortige gerichtliche Herausforderungen zu fordern. Gegner, darunter auch einige mächtige Kongressabgeordnete, argumentieren, der Präsident greife in die verfassungsmäßige Befugnis der Legislative ein, um entsprechende Mittel bereitzustellen.

Einige Trump-Vertreter, einschließlich derjenigen, die mit dem leitenden Berater Stephen Miller verbunden waren, haben intern argumentiert, dass der Schachzug bei Gerichtsverfahren noch anfälliger sein könnte als eine nationale Notfallerklärung. In einem Zeichen des politischen Falls hat der führende Republikaner im House Armed Services Committee argumentiert, dass die Eroberung militärischer Bausgelder die potenzielle Bereitschaft der Streitkräfte beeinträchtigen würde.

Bisher hatten sich die Vertreter von Trump auf die Nachteile einer möglichen nationalen Notfallerklärung konzentriert. Da jedoch die alternative Option, Geld durch Exekutivbefehl zu bewegen, vor Ablauf einer Frist vom 15. Februar für eine Ausgabenvereinbarung mit dem Kongress, die eine neue Schließung der Regierung verhindern könnte, klarere Erleichterung gefunden hat, besteht das Risiko dieser alternativen Option.

"Es wird einen Feuersturm auslösen, sobald Sie anfangen, Geld zu nehmen, von dem die Kongressabgeordneten glauben, dass es in ihrem Bezirk ist", sagte Jim Dyer, ein ehemaliger Stabschef des House Appropriations Committee. "Sie werden sich selbst ein Problem verursachen, wenn dieses Geld von irgendeiner Art von Projekt oder Aktivität weggeleitet wurde, weil ich garantiere, dass es einen Wahlkreis auf Capitol Hill gibt."

Innerhalb des Weißen Hauses haben sich die Anwälte des Präsidenten seit Wochen mit der Frage auseinandergesetzt, wie Trump verteidigt werden sollte, falls er sich entschließen sollte, breite Exekutivbefugnisse für den Bau der Mauer durchzusetzen. Während der Ausdruck "nationaler Notstand" einen extremen Ruf hat, stellen einige Verwaltungsanwälte fest, dass es sich nach einem Gesetz von 1976 um eine etablierte Macht handelt, die von früheren Präsidenten 58 Mal angerufen wurde. Sie nennen es unumstritten, dass die Präsidenten über ein weites Ermessen verfügen, um nationale Notfälle zu erklären, und ebenso weitreichende Befugnisse für den Umgang mit ihnen.

"Der Präsident hat einen soliden Rechtsgrund, um einen nationalen Notfall zu erklären … das ist kaum einmalig", sagt Trump getwittert am Sonntag, zitierend Kommentare von Rep. Tom McClintock (R-Calif.)

„Die Berufung des nationalen Notstands ist in der Tat die Hoffnung, dass durch das Aussprechen der Worte„ Nationalverteidigung “, was sie tun würden, vor den Gerichten gesagt wird:„ Hände weg, das ist eine militärische Entschlossenheit und Sie können "Nicht anfassen", sagte David French, ein leitender Mitarbeiter des National Review Institute und ehemaliger JAG-Anwalt. (Trump hat gesagt, er würde im Namen der nationalen Verteidigung gegen Drogen, Kriminelle und sogar Terroristen Notstandsbefugnisse anrufen.)

Eine nationale Dringlichkeitserklärung setzt jedoch keine unbegrenzten Befugnisse frei und würde gerichtlich angefochten werden. Das Büro des Anwalts des Weißen Hauses hat zwei Statuen im Detail untersucht, die Trump unter Umständen in nationalen Notsituationen anrufen könnte – und beide haben Probleme.

Eine, 10 USC Section 2808, genehmigt militärische Bauprojekte, die den Einsatz der Streitkräfte unterstützen. Dies sind typischerweise Dinge wie Kasernen, Hubschrauberlandeplätze und andere militärische Festungen. Die andere, 33 USC Section 2293, erlaubt es dem Sekretär der Armee, Gelder aus dem Bauprogramm der Armee für Projekte wie "genehmigte Bauarbeiten" umzuleiten. Die Anwälte des Weißen Hauses erwarten jedoch die Frage, ob die Mauer die bewaffneten wirklich unterstützt Kräfte oder ist eine autorisierte Zivilarbeit.

Weder die Pressestelle des Weißen Hauses noch eine Sprecherin des Office of Management and Budget antworteten auf Anfragen zur Stellungnahme.

Während die Vertreter des Weißen Hauses immer noch hoffen, dass der Kongress einen Deal ausarbeiten kann, um die Regierung offen zu halten, schlug ein überparteiliches Komitee am Wochenende Straßensperren ein, die die Hoffnungen auf einen Kompromiss schwächten, und die Vertreter von Trump durchforsten die Alternativen weiter – wohl wissend, dass Abstimmungen Trump zeigten Die meiste Schuld für den unpopulären 35-tägigen Stillstand, der Ende Dezember begann.

"Ich vermute, der Präsident nutzt Exekutivbefugnisse, um die Mittel umzuprogrammieren", sagte ein Republikaner in der Nähe des Weißen Hauses, der betonte, dass niemand genau wusste, was der Präsident in den nächsten fünf Tagen tun würde. „In den kommenden Monaten beginnen sie dann durch irgendeine Form von Militärgeldern, Teile der physischen Barriere zu bauen. Er kann anfangen zu behaupten, dass er trotz Demokraten der Demokraten etwas an der Wand getan hat. "

Ein anderer Republikaner, der der Regierung nahe stand, sagte voraus, dass Trump Geld für seine Mauer aus verschiedenen Quellen zusammenstellen würde. Dies könnte bedeuten, dass ein Kongressabkommen unterzeichnet wird, das wahrscheinlich nur einen Bruchteil der 5,7 Milliarden Dollar umfasst, die er sucht, während er durch Exekutivmaßnahmen ergänzt wird, die auf Milliarden mehr zugreifen.

Selbst wenn Trump beschließt, dass die rechtlichen Hindernisse einer Vollstreckungsanordnung weniger abschreckend sind als diejenigen, die mit einer nationalen Notfallerklärung einhergehen würden, würde die Erschließung nicht verwendeter Mittel, die für Katastrophenhilfe und militärischen Aufbau vorgesehen sind, ernste politische und politische Risiken bergen.

Durch die Umleitung von Katastrophengeld, das für das stark demokratische Kalifornien und Puerto Rico bestimmt ist – anstelle des standhaften republikanischen Texas, das nach dem Hurrikan Harvey immer noch wieder aufgebaut wird – beklagt sich Trump, dass er rote Staaten gegenüber blauen bevorzugt. Die beiden GOP-Senatoren in Texas, Ted Cruz und John Cornyn, haben sich gegen eine Neuprogrammierung der Harvey-Hilfsgelder ausgesprochen.

Die Umverteilung der Militärgelder durch Fiat ist auch komplizierter als es vielleicht klingt, zum Teil, weil die Ausgaben des Pentagon normalerweise über einen langen Zeitraum langsam ablaufen.

„Angesichts der Priorität, mit der dies verbunden ist, kann ich mir vorstellen, dass eine Menge Bürokratie aufgebraucht wird, aber das bedeutet nicht, dass es über Nacht passieren kann. Militärischer Bau ist aus einem Grund eine fünfjährige Aneignung, da diese Projekte sehr lange dauern. Der militärische Aufbau ist kein schneller Prozess “, sagte John Conger, ein ehemaliger Beamter der Obama-Ära im Pentagon.

Wesley Morgan, Connor O'Brien, Jennifer Scholtes und Annie Snider trugen die Berichterstattung bei.

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