Nord Stream 2 birgt ein Risiko von 10 Milliarden US-Dollar

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Washington, Berlin Selten hat es ein technisches Projekt gegeben, das politisch so belastet ist wie Nord Stream 2. Die Gaspipeline teilt einen ganzen Kontinent, nämlich Europa. Die Vereinigten Staaten und Russland haben einen geostrategischen Streit über sie, als ob wir uns auf dem Höhepunkt des Kalten Krieges befänden.

Und die Bundesregierung, die das Projekt von Anfang an auf eine private Angelegenheit der beteiligten Unternehmen reduziert hat, hat mit Nord Stream 2 die geballte Aufregung von US-Präsident Donald Trump auf sich gezogen – zu einer Zeit, die unbequemer nicht sein könnte.

Spätestens seit dieser Woche ist klar: Die Amerikaner nehmen ihren Widerstand gegen diese Ostsee-Pipeline ernst. Eine Pipeline, die aus ihrer Sicht eine Art energiepolitisches Schicksal zwischen Russland und Deutschland zum Nachteil Dritter darstellt.

Letzten Donnerstag, nachdem das US-Repräsentantenhaus für ein Sanktionsgesetz gestimmt hatte, folgte der Senat diesem Beispiel und stimmte mit großer Mehrheit für ein Verteidigungsbudgetpaket, das das Sanktionsgesetz enthielt. US-Präsident Donald Trump hat ebenfalls angekündigt, das Gesetzespaket zu unterzeichnen.

Das Gesetz würde die Regierung "verpflichten", Sanktionen gegen alle am Pipelinebau beteiligten Unternehmen zu verhängen. Dies gilt für die Visumpolitik – alle Anträge und Visa, die bereits für "Führungskräfte und Mehrheitsaktionäre" der Unternehmen ausgestellt wurden, werden "mit sofortiger Wirkung widerrufen". Außerdem würden alle Geschäfte dieser Unternehmen mit "US-Anschluss" für illegal erklärt.

Die Amerikaner haben es eilig. Ein Wettbewerb gegen die Zeit hat begonnen. Um zu verhindern, dass das zehn Milliarden Dollar teure Projekt zu einer Investitionslücke wird, will die Betreibergesellschaft die letzten 200 Kilometer der 2.400 Kilometer langen Röhre, die noch fehlen, so schnell wie möglich verlegen.

Fakten müssen geschaffen werden

Es geht darum, Fakten zu schaffen, bevor die Sanktionen wirksam werden. Theoretisch können die beiden Legeschiffe des Dienstleisters Allseas aus der Schweiz, die von der Nord Stream 2 AG in der Ostsee eingesetzt werden, mehrere Kilometer pro Tag legen. Der Fortschritt der Arbeiten hängt stark von den Wetterbedingungen ab und kann daher nicht zuverlässig vorhergesagt werden.

Offiziell sind Vertreter der Nord Stream 2 AG vorsichtig: "Seien Sie sich der wachsenden Risiken von US-Zwangsmaßnahmen für das Projekt bewusst." Die Auswirkungen würden europäische Gaskunden treffen, warnt das Unternehmen, das sich zu 100 Prozent im Besitz des russischen Gasunternehmens Gazprom befindet.

In Verhandlungskreisen heißt es, die Sanktionen könnten das Projekt verzögern, aber nicht verhindern. Seit Monaten wird darüber spekuliert, ob die Russen die Verlegearbeiten gegebenenfalls mit Schiffen russischer Eigner beenden könnten. Dies würde länger dauern und könnte die Kosten in die Höhe treiben, ist aber grundsätzlich möglich.

Die "Pioneering Spirit", das Flaggschiff von Allseas, das für die Nord Stream 2 AG eingesetzt wird, gilt als das modernste und mit Abstand mächtigste Schiff seiner Art; Experten sagen jedoch, dass es nicht einfach, aber auch nicht unmöglich ist, den „Pioniergeist“ zu ersetzen.

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Experten glauben, dass auch andere Gegenmaßnahmen möglich wären. Zum Beispiel könnte der „Pioniergeist“ vorübergehend angezeigt oder auf ein anderes Unternehmen übertragen werden. „Ihrer Fantasie sind keine Grenzen gesetzt. Das Projekt ist so weit fortgeschritten, dass Mittel und Wege gefunden werden, um die Sanktionen zum Erliegen zu bringen “, sagt ein Branchenkenner. Allseas wollte nicht sprechen.

Aber die Amerikaner sind sich auch eines Sieges sicher: Sie sind überzeugt, dass Allseas die Arbeit einstellen wird, um die Sanktionen zu umgehen. Allseas-Chef Edward Heerema als Milliardär würde mit seinen zahlreichen Verpflichtungen, die Republikaner und Demokraten bekräftigen, erhebliche Geschäftsrisiken bergen. Es ist unwahrscheinlich, dass andere Unternehmen in das Projekt einsteigen oder Teile davon übernehmen. Die Amerikaner sind auch der Ansicht, dass Gazpom seine eigenen Kapazitäten für den Bau von Unterwasserpipelines schnell ausbauen kann.

Die letzte Option, nämlich, dass Allseas Gazprom den „Pioniergeist“ verkauft – das glaubt auch niemand in Washington. Denn das würde Allseas nicht von Sanktionen befreien. Diese könnten auf "jede ausländische Person" ausgedehnt werden, die ein Schiff für den Bau von Nord Stream 2 verkauft, pachtet oder zur Verfügung stellt ", heißt es.

Tatsächlich haben sich die "extraterritorialen" Sanktionen der USA bislang als äußerst wirksam erwiesen – trotz aller Kritik an dieser rechtlich sehr umstrittenen Praxis. So stellte der deutsche Technologiekonzern Siemens alle Engagements im Iran sofort ein, als die USA im Zusammenhang mit dem Streit um den Atomvertrag mit Sanktionen gegen Unternehmen drohten.

Strategisches Machtspiel

Wie immer endet der Kampf um Nord Stream 2, das ab dem nächsten Jahr unter Umgehung von Polen und der Ukraine Gas aus Russland nach Deutschland liefern soll – die Pipeline ist bereits ein politisches Problem.
Denn hier treffen zentrale geostrategische Interessen aufeinander. Einerseits gibt es Russland als Gasversorger und Deutschland als Abnehmer – unterstützt von Österreich und den Niederlanden. Moskau will nicht nur Gas verkaufen, sondern auch mit der Ukraine über Nord Stream 2 verhandeln – seit der Ukraine-Krise und der Annexion der Krim befinden sich beide Länder in einem kriegsähnlichen Zustand.

Die Bundesregierung ist in erster Linie um die langfristige Versorgungssicherheit bemüht. Weil die größte Volkswirtschaft Europas derzeit ein umfangreiches Experiment in der Energiepolitik durchläuft: Deutschland ist das einzige Industrieland, das fast gleichzeitig aus Atomkraft und Kohle aussteigt.

Auf der anderen Seite gibt es die bisherigen Transitländer, vor allem die Ukraine, aber auch Polen und die baltischen Staaten. Sie werden in Zukunft Milliarden von Euro verlieren, Nord Stream 2 wird in Betrieb gehen. Zweitens sind es vor allem die Vereinigten Staaten, die einerseits verhindern wollen, dass Russland seinen Einflussbereich um jeden Preis nach Westen ausdehnt. Andererseits sind die Amerikaner auch besorgt über harte wirtschaftliche Interessen. In den letzten Jahren sind die USA vom größten Energieimporteur zu einem der größten Exporteure gewachsen. Und es ist kein Geheimnis in Washington, dass die USA ihr Flüssigerdgas (LNG) an Europa verkaufen – einen Markt, den Russland seit Jahrzehnten bedient.

US-Präsident Donald Trump beispielsweise lässt kaum eine Gelegenheit aus, zu schwören, dass sich Europa mit der Ostsee-Pipeline „als Geisel nach Russland“ begeben wird. Die Amerikaner schweigen darüber, dass Russland in den letzten Jahrzehnten aus europäischer Sicht eine zuverlässige Energiequelle war. "Die USA tun alles, was Russland als Energieversorger unzuverlässig erscheinen lässt", sagen Branchenkreise. Diese Bemühungen dienten dem Zweck, der US-Gasindustrie zu helfen.

Bis vor kurzem hatten sich die Amerikaner auf die dänische Regierung verlassen. Denn Nord Stream 2 fließt auch durch dänische Gewässer – und die Genehmigungsbehörden standen dem zunächst im Wege. Ende Oktober erteilte Dänemark die Genehmigung.

Pipeline bereits weit hinter dem Zeitplan

Nach der ursprünglichen Planung soll Nord Stream 2 in diesem Jahr fertiggestellt werden. Verschiedene Verzögerungen, einschließlich der Dänen & # 39; langes zögern, habe diesen zeitplan schon ruiniert. In der Branche bestehen Zweifel, ob die Fertigstellung noch im ersten Quartal 2020 erfolgen kann.

Das russische Gasunternehmen Gazprom ist angeblich der Eigentümer der Pipeline. Dahinter stehen jedoch verschiedene europäische Investoren. Neben den deutschen Unternehmen Uniper und Wintershall Dea sind auch das französische Unternehmen Engie, die österreichische OMV und die britisch-niederländische Shell-Gruppe beteiligt. Sie sind für 50 Prozent der Projektfinanzierung verantwortlich. Sie sehen jedoch nur Zinsen für ihre Kredite, wenn das Gas fließt.

Die Fertigstellung der Pipeline steht in direktem Zusammenhang mit dem Auslaufen des Abkommens über den Transit von russischem Gas durch die Ukraine am 31. Dezember 2019. Im Kern geht es um die Frage, welche Mengen zu welchen Bedingungen in Zukunft befördert werden und welche Vertragsbedingungen einverstanden ,

Nach der ursprünglichen Planung hätte Nord Stream 2 bereits im Januar einen erheblichen Teil dieses Gastransits überflüssig gemacht. Jetzt gibt es eine Lücke. Russischen Gasversorgern wird es schwerer fallen, ihre Lieferverpflichtungen gegenüber westlichen Kunden zu erfüllen.

Die Europäer versuchen derzeit, die Verhandlungen zwischen Russland und der Ukraine über den künftigen Gastransit voranzutreiben. EU-Vizepräsident Maros Sefcovic hat am Dienstag getwittert, es sei "höchste Zeit, den Märkten und Verbrauchern ein positives Signal zu geben". Russen und Ukrainer treffen sich am Donnerstag zu einer neuen Verhandlungsrunde. Die EU-Kommission vermittelt.

Die Zeit läuft

Bundeskanzlerin Angela Merkel hatte den Ukrainern signalisiert, dass sie dafür eintreten werde, dass auch in Zukunft noch erhebliche Mengen Gas durch die Ukraine transportiert würden. Jetzt rennt die Zeit davon.
In Verhandlungskreisen hieß es, die russische Seite habe kürzlich Verhandlungsbereitschaft gezeigt. Die Ukraine kämpft dagegen um Kompromisse. Die Hoffnungen ruhen jetzt auf dem Donnerstagstreffen.

Es sind jedoch nicht nur die Ukrainer, die allein von den Russen abhängig sind, die auch in Zukunft Erdgas durch ihr Land fließen lassen. Umgekehrt besteht auch eine Abhängigkeitsbeziehung: Nord Stream 2 kann den Transit durch die Ukraine nur teilweise ersetzen. Wenn die Russen ihren Lieferverpflichtungen gegenüber westlichen Partnern nachkommen wollen, brauchen sie künftig den Transit der Ukraine. Wenn sich Nord Stream 2 verzögert, wird die Abhängigkeit Russlands von der Ukraine zunehmen. Die Russen sind daher sehr daran interessiert, eine Einigung zu erzielen.

Das heißt, solange Nord Stream 2 nicht in Betrieb ist, ist Russland auf die Überlandleitung angewiesen, um sein Gas nach Europa zu verkaufen. Dies bedeutet auch, dass Moskau für den Fall, dass die US-Sanktionen gegen Nord Stream 2 in Kraft treten, einen verlässlichen Vertrag benötigt. Das wissen auch die Amerikaner. Wenn dieser Aspekt auch Teil ihrer Sanktionsberechnung ist, würde die aggressive Politik gegenüber dem europäischen Projekt ebenfalls einen positiven Aspekt haben.

Mehr: Das US-Repräsentantenhaus stimmt für Sanktionen gegen Nord Stream 2. Die Entscheidung stellt die deutsch-amerikanischen Beziehungen auf die Probe.

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