Ohne India und Modi könnte Quad nicht fliegen: Ex-Abe-Berater

Tokio: Der zweite persönliche Quad-Gipfel, der am 24. Mai in Tokio stattfand, festigte die Solidarität zwischen vier großen liberalen Demokratien und stärkte ihre Zusammenarbeit bei der Bewältigung neuer Herausforderungen für die regelbasierte Ordnung. Der Gipfel in Tokio hat gezeigt, dass Quad hier bleiben wird, sagt Tomohiko Taniguchi, Sonderberater des Kabinetts des damaligen Premierministers Shinzo Abe. In diesem Interview in Tokio unterstrich Prof. Taniguchi die zentrale Rolle Indiens und von Premierminister Narendra Modi bei der Gestaltung von Quad als starke Kraft regionaler Stabilität. Prof. Taniguchi, ein führender außenpolitischer Kommentator und Professor an der Graduate School of SDM der Keio-Universität, sprach ebenfalls über die Strategie des Quad zur Bewältigung der Herausforderung durch China. Auszüge:
F: Was war die große Erkenntnis des Quad-Gipfels in Tokio? Glauben Sie, dass der Quad-Gipfel den Fokus wieder auf den Indopazifik gelenkt hat, der unter der Pandemie gelitten hat?
EIN: Dieser Gipfel war sehr bedeutsam. Erstens, weil es mitten in dem blutigen Krieg stattfand, der in Europa tobte, als die Vereinigten Staaten gezwungen waren, der europäischen Front viel mehr Aufmerksamkeit zu schenken als dem Indopazifik. Ungeachtet dessen entschied sich Präsident Biden dafür, seinen gebrechlichen Körper irgendwie nach Seoul und Tokio zu bringen, um dem Rest der Welt und dem einheimischen Publikum zu zeigen, dass Sie hier in diesem Teil der Welt und im Indopazifik zukünftige Chancen und zukünftige Herausforderungen erhalten. Daher wird es für die Vereinigten Staaten weiterhin notwendig sein, ihre Aufmerksamkeit und ihr Vermögen nicht auf Europa, sondern mehr auf den Indo-Pazifik zu konzentrieren. Dies war eine starke Botschaft an die Region.
In Bezug auf Japan wurde Premierminister Fumio Kishida im Vergleich zu seinem Vorgänger, insbesondere Shinzo Abe, der eigentlich Quad entworfen hat, weitgehend als zurückhaltend bezeichnet. Dennoch gelang es ihm, der internationalen Gemeinschaft ein Versprechen zu geben, indem er die nächsten fünf Jahre als Gelegenheit nutzte. Die japanische Regierung wird ihren Verteidigungshaushalt schrittweise erhöhen, um ihn endlich auf Augenhöhe mit den europäischen NATO-Mitgliedsstaaten zu bringen. Drittens über Australien. Scott Morrison war einer der Gründer von Quad. Es herrschte eine gewisse Unsicherheit, zumal der neue Ministerpräsident erst einen Tag vor dem Quad-Treffen vereidigt wurde. Es zeigte sich also wieder einmal, dass das Quad hier bleiben wird. Und ich denke, das war eine starke Demonstration der Langlebigkeit von Quad. Insgesamt ist es Quad gelungen, sein Image zu stärken und einige der Änderungen der Regierung und einige der Änderungen im internationalen Umfeld außer Kraft zu setzen.

F: Wie sehen Sie die Rolle Indiens bei der Stärkung von Quad?
EIN: Ohne Indien, ohne Narendra Modi, hätte Quad nicht fliegen können. Es gab ein gewisses Zögern unter den Mitgliedern der Elite-Gemeinschaft von Delhi, ob Indien einem weitgehend von den USA geführten Lager beitreten würde. Es brauchte den Mut und die Geradlinigkeit von Narendra Modi, um das Erbe der Blockfreiheit zu überwinden. Darüber hinaus hat Indien, angeführt von Narendra Modi, seit Ausbruch des Krieges in der Ukraine seine weniger entschlossene Haltung gezeigt, der Ukraine zu helfen, und es hat, wie mir und vielen anderen scheint, Mühe, ein Gleichgewicht zwischen Russland und der Ukraine zu finden. Aber wenn es um den indopazifischen Raum geht, ist er sich bewusst, dass die unmittelbare Herausforderung der Krieg zwischen Russland und der Ukraine sein könnte, die langfristige Herausforderung jedoch weiterhin in der indopazifischen Region liegen wird.
Der Grund, warum Shinzo Abe den geografischen Horizont vom asiatisch-pazifischen zum indopazifischen Raum erweiterte, lag vor allem daran, dass er Indien einbeziehen wollte, wohl wissend, dass der Indische Ozean die Industrieautobahn des 21. Jahrhunderts sein würde. Und angesichts der Tatsache, dass es, wenn es ein Land auf der Welt gibt, das sich in hohem Maße für Frieden, Sicherheit und Wohlstand in der Region des Indischen Ozeans verantwortlich fühlt, Indien ist – weshalb Shinzo Abe vom „Zusammenfluss der beiden“ sprach Seas“ im Jahr 2007 und erweiterte das geografische Konzept von Asien-Pazifik auf Indopazifik. Narendra Modi ist sich dieses Konzepts voll bewusst und hat den übrigen Quad-Mitgliedsnationen anschaulich gezeigt, dass Indien ein sehr verantwortungsvoller Partner des Quad-Arrangements ist.

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F: Vor dem Gipfel wurde viel über die Ukraine als potenziell spaltendes Thema gesprochen, und einige Kritiker wollten Indien als Ausreißer darstellen. Glauben Sie, dass der Tokio-Gipfel in dieser Frage ein Gleichgewicht gefunden hat?
EIN: Sie könnten Indien unmöglich entfremden. Das schadet dem Quad. Die Beziehung, die Indien zu Russland hat, ist eine Zweckfreundschaft, keine Herzensfreundschaft. Und seit 1962 gab es eigentlich keine andere Möglichkeit, als dass sich Indien auf Material stützte, das aus Russland, damals Sowjetrussland, kam. Es war also ein institutionalisiertes Vermächtnis.
Indische Meinungsmacher sollten herauskommen und den Japanern, Australiern und Amerikanern sagen, dass man ohne die Vorräte und Komponenten, die Indien weiterhin von Russland kauft, im Grunde nichts ernähren könnte, man könnte die indische Armee nicht dort halten, wo sie ihre größte Bedrohung darstellt aus dem Himalaja, aus China. Insgesamt haben die Führer der Quad-Länder eine weise Entscheidung getroffen und der Welt erneut gezeigt, dass es bei Quad um die Zukunft geht. Und es hat keinen Sinn, Indien weiter ans andere Ende zu drängen.

F: Wie zuvor wird China in der gemeinsamen Erklärung nicht explizit erwähnt. Aber viele der neuen Initiativen, die aus diesem Gipfeltreffen in Tokio hervorgegangen sind, zielen eindeutig direkt oder indirekt auf China ab. Glauben Sie, dass Quad seine Kapazität und Koordination gestärkt hat, um mit der Herausforderung in China fertig zu werden?
EIN: Noch nicht. Vor allem, wenn man sich den Plan ansieht, den Xi Jinping verfolgt – dort steht, es ist in Stein gemeißelt, dass China Taiwan zurückerobern muss. Die Frage ist nicht mehr ob oder nicht, sondern wie bald. Und man muss sich die Zeitleiste anschauen. In diesem Winter, in diesem Herbst, wird Xi Jinping wahrscheinlich zum dritten Mal gewählt; fünf Jahre nach diesem Jahr wird er sich einem weiteren Wettbewerb stellen. Und einige Leute würden sagen, dass er zu alt geworden sein wird, um 2027 eine weitere Amtszeit anzustreben. Die nächsten fünf Jahre werden also das wichtigste und wahrscheinlich das letzte offene Fenster für Xi Jinping sein, um seinen Traum von China zu verwirklichen Taiwan rein. Es könnte Hunderte von verschiedenen Wegen geben. Das bedeutet nicht unbedingt, dass das chinesische Militär aktiviert werden muss; es wird viel, viel kreativere Mittel geben, mit denen China das Boot Taiwans ins Wanken bringen, gesellschaftliche Unruhen herbeiführen und die Chinesen zu Aufrufen taiwanesischer Führer auffordern könnte, sich zu engagieren. Das sind die kreativen Mittel, über die Xi Jinping nachdenkt.
Aber wer könnte China daran hindern, diese Szenarien zu aktivieren? Würde Europa kommen, um seine Kräfte zu bündeln? Ich bezweifle. Sollte Australien mitmachen? Nun, ich kann es nicht mit Sicherheit sagen. Und ich glaube nicht, dass sich die indische Armee in das Theater einmischen wird. Es kommt also auf nur zwei Nationen an, nämlich die Vereinigten Staaten und Japan. Quad-Länder müssen immer zusammenhalten und den Chinesen weiterhin sagen, wir sind hier, wir gehen nirgendwo hin.

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F: Auf dem Gipfel in Tokio haben die Quad-Partner über 50 Milliarden US-Dollar für einen nachhaltigen und transparenten Infrastrukturaufbau zugesagt. Glauben Sie, dass diese Quad-Infrastrukturpartnerschaft stark genug sein wird, um eine Alternative zur von China geführten BRI darzustellen?
EIN: Ich denke schon, dass es wirkt. Als es 2016 in Japan zu einem Treffen von G7-Führungskräften kam, schlug Shinzo Abe als erster eine hochwertige Infrastruktur vor. Qualitätsinfrastruktur deutete darauf hin, dass die Infrastruktur, die die Chinesen bauten, keine Qualitätsinfrastruktur war. Schauen Sie sich jetzt Sri Lanka an und schauen Sie sich an, was in vielen anderen afrikanischen Ländern passiert ist. Was die „Gürtel und Straße“-Initiative betrifft, wird jetzt viel weniger geredet; nur wenige chinesische Führer sprechen mehr über die „Gürtel und Straße“-Initiative. Wo ist BRI geblieben? Nun besteht tatsächlich weniger Bedarf für die demokratischen Nationen, die „Gürtel und Straße“-Initiative auszugleichen.
Dennoch denke ich, dass Indien, Japan, Australien und die Vereinigten Staaten Ländern wie Uganda und den Malediven weiterhin zeigen müssen, dass wir hier sind, um beim Bau von Häfen, Dämmen und Kraftwerken zu helfen, und zwar mit staatlich geförderten, relativ erschwinglichen Krediten. Langfristig unterstützt dies Ihren eigenen Infrastrukturaufbau. Die Sache ist die, dass wir Führungskräften in einigen dieser Länder keine Bestechungsgelder geben können. Also, wenn Sie Bestechungsgelder bekommen wollen, gehen Sie zu den Chinesen. Es geht also wieder einmal darum, der Welt zu zeigen, wem man vertrauen sollte.

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