Pennsylvania Marihuana Banking and Insurance Bill geht an den Schreibtisch des Gouverneurs

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Ein Gesetzentwurf aus Pennsylvania, der Bestimmungen zum Schutz von Banken und Versicherern im Bundesstaat enthält, die mit lizenzierten Unternehmen für medizinisches Marihuana zusammenarbeiten, geht nach einer Abstimmung im Repräsentantenhaus am Freitag auf den Schreibtisch des Gouverneurs.

Die Gesetzgebung, die einen eigenständigen Gesetzentwurf widerspiegelt, der zuvor in dieser Sitzung durch die Legislative vorangetrieben wurde, wurde mit 173 zu 27 Stimmen angenommen.

Als eigenständige Maßnahme wurde die Reform des Cannabis-Bankwesens Anfang dieses Jahres vom Senat verabschiedet und letzte Woche auch von einem Ausschuss des Repräsentantenhauses abgesegnet. Aber der Hauptsponsor, Senator John DiSanto (R), reichte es dann als Änderung des jetzt verabschiedeten HB 311 ein, das sich mit der Autorisierung bestimmter Finanzinstitute zur Durchführung von Sparförderungsprogrammen befasst.

Die Cannabisgesetzgebung von Pennsylvania – die jetzt auf dem Weg zum Schreibtisch von Gouverneur Tom Wolf (D) ist, der die Legalisierung von Marihuana unterstützt – ist ein weiteres Beispiel dafür, wie Staaten daran arbeiten, Finanzinstituten Schutz zu bieten, die bereit sind, den Cannabismarkt als Kongress zu bedienen fährt fort, auf einem Bundesfix festzustecken.

„Diese Finanzinstitute und Versicherer müssen weiterhin die für alle ihre anderen Kunden geltenden Vorschriften und Verbraucherschutzgesetze im Commonwealth befolgen“, sagte Kerry Benninghoff (R), Mehrheitsführer des Repräsentantenhauses, vor der Abstimmung. „Derzeit gibt es kein Gesetz zum Schutz von Banken oder Geldern oder zum Schutz von Versicherern für die legitimen Cannabisgeschäfte im Commonwealth.“

Das HB311 Die Änderung wird Banken und Versicherer nicht vor möglichen Auswirkungen auf den Bund immunisieren – aber sie stellt einen Zwischenschritt dar, der dem Finanzsektor signalisieren soll, dass sie zumindest nicht mit Strafen nach staatlichem Recht rechnen müssen.

Der Text der Gesetzgebung von Pennsylvania besagt, dass „ein Finanzinstitut, das zur Geschäftstätigkeit in diesem Commonwealth berechtigt ist, Finanzdienstleistungen für oder zugunsten eines legitimen Cannabisunternehmens und der Geschäftspartner eines legitimen Cannabisunternehmens erbringen kann“. Derselbe Schutz wird auch für Versicherer kodifiziert.

Es präzisiert jedoch, dass das Gesetz Banken oder Versicherer nicht dazu verpflichten wird, Dienstleistungen für Unternehmen mit medizinischem Marihuana zu erbringen.


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Die Gesetzgebung besagt, dass staatliche Regierungsbehörden „ein Finanzinstitut oder einen Versicherer nicht verbieten, bestrafen oder anderweitig davon abhalten können, Finanz- oder Versicherungsdienstleistungen für ein legitimes Cannabisunternehmen oder die Geschäftspartner eines legitimen Cannabisunternehmens zu erbringen“.

Es heißt auch, dass Agenturen kein Finanzinstitut oder Versicherer „empfehlen, anregen oder ermutigen“ dürfen, keine Dienstleistungen zu erbringen, nur weil ein Unternehmen mit Marihuana in Verbindung gebracht wird.

Darüber hinaus können staatliche Behörden „keine nachteiligen oder korrigierenden Aufsichtsmaßnahmen in Bezug auf ein Darlehen ergreifen, das einem legitimen Unternehmen im Zusammenhang mit Cannabis gewährt wird“, heißt es in dem Text.

Das Repräsentantenhaus stellte im April eine eigene Version des Marihuana-Bankengesetzes vor, das auch Steuererleichterungsbestimmungen für die Industrie enthielt, die vor der Verabschiedung aus der Senatsmaßnahme gestrichen wurden.

Die Bereitstellung von Schutzmaßnahmen auf Bundesstaatsebene könnte den Druck auf die Gesetzgeber des Kongresses erhöhen, eine föderale Änderung zu erlassen, wie z. B. den überparteilichen Secure and Fair Enforcement (SAFE) Banking Act, der das Haus zu diesem Zeitpunkt in irgendeiner Form sechsmal passiert hat, nur um im Senat ins Stocken zu geraten .

Es gab Hoffnungen, dass die Gesetzgeber des Kongresses die föderale Bankenreform in ein groß angelegtes Produktionsgesetz namens America COMPETES Act aufnehmen würden, das sich in einer Zweikammerkonferenz befindet, aber die Führung in beiden Kammern hat Berichten zufolge kürzlich eine Einigung erzielt, diese Sprache im Interesse der Beschleunigung fernzuhalten die Verabschiedung der umfassenderen Gesetzgebung.

Unabhängig davon wurde SAFE Banking am Donnerstag als Zusatz zu einem groß angelegten Verteidigungsgesetz angeboten. Es könnte auch ein Bestandteil eines Pakets von inkrementellen Marihuana-Vorschlägen sein, die in hochrangigen Zweikammergesprächen in Betracht gezogen werden.

Darüber hinaus schlagen Kongressführer eine Reihe von Änderungen der Marihuana-Politik in den kürzlich veröffentlichten Ausgabengesetzen vor, darunter eine Bestimmung zum Schutz von Banken, um der Cannabisindustrie Zugang zum Bankensystem zu verschaffen.

In Pennsylvania hat ein Gremium von Gesetzgebern im vergangenen Monat separat eine Änderung genehmigt, die darauf abzielt, dass medizinische Marihuana-Unternehmen staatliche Steuerabzüge für Ausgaben erhalten können, die sie derzeit nach Bundessteuergesetz nicht geltend machen können.

Die Änderung von Rep. Aaron Kaufer (R) wurde einem umfassenderen Gesetzentwurf zur Reform der Steuergesetzgebung beigefügt, der durch den Finanzausschuss des Repräsentantenhauses vorgebracht wurde.

Die Gesetzgebung würde nur für die staatlichen Steuern von medizinischen Marihuana-Unternehmen gelten, was bedeutet, dass diese Unternehmen sich immer noch mit einem Code des Internal Revenue Service (IRS) namens 280E auseinandersetzen müssten, der Unternehmen, die mit staatlich kontrollierten Substanzen arbeiten, daran hindert, wichtige Steuerabzüge in ihrem Bundesstaat vorzunehmen Einreichungen. Aber unter der geänderten Gesetzgebung könnten sie eine gewisse Erleichterung vom Staat sehen.

In diesem Zusammenhang unterzeichnete der Gouverneur von New York kürzlich auch einen Haushaltsvorschlag, der ebenfalls Bestimmungen enthält, die es Marihuana-Unternehmen ermöglichen, staatliche Steuerabzüge in Anspruch zu nehmen, die anderen Branchen trotz eines anhaltenden Bundesverbots für Cannabis zur Verfügung stehen.

Rodney Hood, Vorstandsmitglied und ehemaliger Vorsitzender der National Credit Union Administration (NCUA), hat wiederholt die dringende Notwendigkeit einer bundesweiten Lösung des Marihuana-Bankenproblems betont. Er begrüßte kürzlich die Bemühungen von Gesetzgebern in Staaten wie Pennsylvania, das Problem in ihren Zuständigkeitsbereichen anzugehen, aber er sagte, es sei nicht genug.

Eine Organisation, die Bürgermeister aus den gesamten USA vertritt, hat kürzlich eine Resolution verabschiedet, in der der Kongress ersucht wird, ein Gesetz zu verabschieden, um Banken, die mit staatlich legalen Marihuana-Unternehmen zusammenarbeiten, vor Bundesstrafen zu schützen.

Eine Koalition von Cannabisregulierungsbehörden, die 40 US-Bundesstaaten und -territorien vertreten, erklärte kürzlich den Gesetzgebern des Kongresses, was der derzeitige fehlende Zugang zu traditionellen Finanzdienstleistungen bedeutet – nicht nur für die Unternehmen und die von ihnen beaufsichtigten Programme, sondern auch für die Regulierungsbehörden, die diesen Konflikt zwischen Bundesstaaten steuern sich.

Unterdessen genehmigte ein Senatsausschuss in Pennsylvania am Dienstag einen Gesetzentwurf, der medizinischen Marihuana-Patienten Schutz vor DUI-Anklagen bieten würde, es sei denn, sie sind aktiv am Steuer beeinträchtigt.

Bartolotta brachte erstmals im Juni 2020 eine frühere Version ihres Gesetzentwurfs ein. Sie sagte damals, der Staat müsse „sicherstellen, dass die legale Verwendung dieses Arzneimittels nicht zu einer strafrechtlichen Verurteilung führt“.

Monate nach der Einführung des eigenständigen Reformgesetzes genehmigte das Pennsylvania House einen separaten Änderungsantrag, der die Änderung der Politik in Kraft setzen sollte – aber er wurde nicht in Kraft gesetzt.

Pennsylvania legalisierte medizinisches Marihuana im Jahr 2016, wobei die ersten Apotheken im Bundesstaat 2018 eröffnet wurden. Aber das Null-Toleranz-DUI-Gesetz des Bundesstaates spiegelt diese Änderungen immer noch nicht wider. Da es das Vorhandensein von THC oder seinen Metaboliten im Blut eines Fahrers unter Strafe stellt – was wochenlang nach dem letzten Konsum einer Person nachgewiesen werden kann – gefährdet das Gesetz praktisch alle Patienten mit medizinischem Marihuana, selbst wenn seit ihrem letzten Konsum Tage vergangen sind und sie zeigen keine Anzeichen einer Beeinträchtigung.

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