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Cuomos Idee, den Verlust nach Abzug des neuen Bundessteuergesetzes auszugleichen, hat Vorteile, Fehler: Experten

Cuomos Idee, den Verlust nach Abzug des neuen Bundessteuergesetzes auszugleichen, hat Vorteile, Fehler: Experten

ALBANY – Gouverneur Andrew M. Cuomos Idee, einige staatliche und lokale Steuerzahlungen von Einzelpersonen an eine von Arbeitgebern gezahlte Lohnsteuer zu verschieben, um den Verlust von Tausenden von Dollar im Rahmen eines neuen Bundessteuergesetzes zu vermeiden, wird von vielen Steuerpolitikexperten konzeptionell unterstützt . Aber andere warnen davor, dass es erhebliche, vielleicht unüberwindbare Herausforderungen für die Umsetzung gibt.

Cuomos Gambit ist eine Möglichkeit, New Yorker mit höherem Einkommen, die hohe lokale Grundsteuern zahlen, davon abzuhalten, sich im Rahmen eines neuen Steuergesetzes, das Präsident Donald Trump im Dezember unterzeichnet hat, viel höheren Bundessteuern zu stellen. Der Präsident behauptet, das Gesetz werde die Wirtschaft mit großen Steuererleichterungen für Unternehmen und die Reichen ankurbeln.

Um für diese Pausen zu bezahlen, beschränkt das neue Bundesgesetz die Abzugsfähigkeit der staatlichen und lokalen Steuern für Einzelpersonen auf 10.000 US-Dollar. Cuomo’s Budget Office schätzt, dass die Bereitstellung 1,7 Millionen Mittelschicht zu vermögenden Hausbesitzern in New York schaden wird, die viel mehr als $ 10.000 pro Jahr zahlen – 46 Prozent aller Wohneigentümer im ganzen Land Einzelabzüge – sowie Immobilienwerte wegen der erodierten Steueroase von Eigenheimbesitz reduzieren .

Weniger Abzüge bedeutet eine höhere Bundessteuer Rechnung – vor allem für Long Island, Westchester County und New York City Bewohner, die einige der höchsten Vermögenssteuern der Nation haben.

Cuomos Idee ist es, den Betrag, den ein Bewohner jetzt in der Einkommensteuer zahlt, an eine Lohnsteuer zu koppeln, um die Abzugsbeschränkung zu vermeiden.

Hier, in der Theorie, sagte ein Staatsbudget Beamte und Steuerpolitik Professoren, dass es funktionieren könnte: Ein Arbeitnehmer und ein Arbeitgeber müssten zustimmen, den Jahreslohn eines Angestellten um den Betrag zu senken, den der Arbeitnehmer normalerweise in der staatlichen Einkommensteuer zahlen würde. Zum Beispiel könnte ein Lohn von 100.000 US-Dollar um 6.000 US-Dollar auf 94.000 US-Dollar gesenkt werden.

Der Arbeitgeber würde dann tatsächlich die staatliche Einkommenssteuerzahlung des Arbeitnehmers durch die gleiche Lohnsteuer bezahlen.

Der Arbeitnehmer würde von einem niedrigeren jährlichen steuerpflichtigen Einkommen profitieren – die 94.000 US-Dollar in diesem Beispiel -, was die Einkommenssteuer des Arbeitnehmers reduzieren und den Betrag, der aufgrund der Begrenzung der staatlichen und lokalen Steuerabzüge verloren gehen würde, aufwiegen würde.

Das Unternehmen würde dem Mitarbeiter immer noch 100.000 bis 94.000 Dollar auszahlen und eine neue Lohnsteuer von 6.000 Dollar. Für das Unternehmen sind Lohn- und Lohnsteuerzahlungen auf Bundessteuererklärungen abzugsfähig, und das Ziel der Cuomo-Verwaltung bestünde darin, das Unternehmen zu einem Ganzen zu machen.

Der Staat würde immer noch seine 6.000 Dollar Steuereinnahmen bekommen.

Cuomo erwägt auch, Einzelpersonen zu erlauben, einen Teil ihrer Steuern als wohltätige Spenden an Regierungen und Schulen zu zahlen. Dies wäre auch ein komplexes Manöver und würde Änderungen der staatlichen Steuergesetzgebung sowie der lokalen Gesetze erfordern.

In ähnlicher Weise, Assemb. Robin Schimminger (D-Kenmore) wird demnächst einen Gesetzesentwurf vorlegen, der Einkommenssteuerzahlungen an einen staatlichen Wohltätigkeitsfonds statt an eine Lohnsteuer effektiv kanalisieren soll, berichtete die Buffalo News. Wie Cuomo ist Schimmingers Idee, den bezahlten Betrag als Einkommenssteuer zu reduzieren. Indem die Zahlung eine wohltätige Spende sei, so Schimminger, wäre sie für die Steuererhebung vollständig steuerlich absetzbar.

Steuerexperten sagten, dass einige wohltätige Spenden an Regierungen – meist Schulbezirke oder für den Kauf von Land zum Schutz der Umwelt – bereits abzugsfähig sind. Ob jedoch der Internal Revenue Service solche Zahlungen für wesentlich größere und einfachere staatliche und kommunale Ausgaben zulassen würde, ist ungewiss.

Ein Plan – oder zumindest mehr Details – soll am Dienstag in Cuomos Budgetpräsentation an die Landesregierung vorgestellt werden.

Ein Cuomo-Verwaltungsbudgetbeamter sagte, dass die vorgeschlagene Gehaltssteuer auch verwendet werden könnte, um mehr Einkommen zu erzielen, indem man einige der Steuersenkungen ergreift, die den Kapitalgesellschaften und den Wohlhabenden unter dem Bundessteuergesetz versprochen werden, als eine Weise, Staatsfinanzen zu stützen.

Der Haushaltsbeamte sagte, die vielen Varianten der Vorschläge könnten optimiert werden, um die Einnahmen zu erhöhen, um die Gewinner – einige von ihnen große Konzerne und die Reichen – und Verlierer – einige Mittelklasse-Familien – nach dem neuen Bundessteuergesetz auszugleichen.

“Wir bekommen viele gute Ideen und es gibt viele Möglichkeiten, wie man das schaffen könnte”, sagte der Beamte unter der Bedingung der Anonymität, weil der Plan weiterhin in Handarbeit gemacht wird. Die Verwaltung arbeitet mit großen Wirtschaftsprüfungsgesellschaften zusammen, um innerhalb des Bundesgesetzes zu arbeiten und Schlupflöcher auszunutzen, sagte der Staatsbudgetbeamte.

Es gibt einige Präzedenzfälle. Eine staatliche Lohnsteuer wurde bereits auf regionaler Ebene zugunsten der Metropolitan Transportation Authority von New York City und der Steuerzahler in den Vororten erhoben.

Gegenwärtig werden die Kosten für Elternurlaub, Arbeitslosenversicherung, Krankheitsurlaub und andere spezifische Kosten durch Lohnsteuer bezahlt und sind für Unternehmen rechtlich absetzbar.

In ähnlicher Weise werden steuerlich absetzbare wohltätige Spenden seit Jahren legal für enge Zwecke verwendet, wie zum Beispiel zur Finanzierung von Studentenressourcen an Privatschulen in vielen Staaten und zum Kauf von Land zum Schutz von ökologisch sensiblen Gebieten, so die Steuerexperten.

Weder die Lohnsteuer noch die Umwandlung von Steuerzahlungen in gemeinnützige Beiträge wurden jedoch in großem Umfang durchgeführt. Kalifornien und New Jersey sind unter den anderen Staaten, die jetzt die Ideen erforschen, sagten Steuerfachmänner.

“Das sind Staaten, die sich selbst helfen”, sagte David Kamin, Professor an der New York University School of Law, der die Haushalts- und Steuerpolitik studiert.

Professor Alan J. Auerbach von der University of California in Berkeley sagte, dass die Umwandlung von Einkommenssteuern in eine Lohnsteuer “einfach sei. Staaten können das sicher tun. ”

“Es scheint ziemlich plausibel”, sagte Frederick Treyz, CEO der privaten Beratungsfirma Regional Economic Models Inc., die landesweit mit Unternehmen und Regierungen zusammenarbeitet. “Wenn es inkrementell gemacht wird, kann es eine Möglichkeit sein, einen Teil der [föderalen] Abzugsfähigkeit beizubehalten, ohne notwendigerweise die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu verringern.”

Auerbach sagte jedoch, dass die breite Verwendung von Spenden für die Finanzierung von Regierungen und Schulbezirken “auf einer sehr dünnen Begründung beruht”.

“Ich bin kein Anwalt, aber das scheint ein ziemlich großer Schritt zu sein, um von gezielten Zwecken zu einem Staat zu werden”, sagte Auerbach in einem Interview. “Ich könnte sehen, dass es vor Gericht landet, möglicherweise vor dem Obersten Gerichtshof.”

Ein Dutzend Steuerpolitikprofessoren von großen Universitäten landesweit veröffentlichten im Dezember einen wenig beachteten Bericht mit dem Titel “Die Spiele, die sie spielen werden”. Die Studie detailliert Lücken im Bundessteuergesetz, die Staaten und einige Steuerzahler ausbeuten konnten, um den Nutzen des Staates und zu erhalten lokaler Steuerabzug oder SALT.

“Die Staaten können von den nicht abzugsfähigen staatlichen Steuern auf die noch abzugsfähige Lohnsteuer des Arbeitgebers wechseln”, heißt es in dem Bericht der Ökonomen.

Der Dezember-Bericht sagte auch, dass die Umwandlung von Steuerzahlungen in Spenden für wohltätige Zwecke eine gewisse rechtliche Grundlage hat.

“Viele Staaten haben bereits Gesetze erlassen, die staatliche Einkommenssteuergutschriften für Spenden an bestimmte Fonds gewähren, und der IRS hat Steuerzahlern, die diese Kredite in Anspruch nehmen, erlaubt, ihre Zahlungen als wohltätige Beiträge anstatt als staatliche Steuern abzuziehen”, heißt es in der Analyse.

Cuomo warnt, dass der Plan kompliziert sein wird. Zu den Herausforderungen gehört es, einen Plan zu entwerfen, der eine progressive Einkommenssteuer – die einen höheren Steuersatz für höherverdienende Arbeitnehmer vorsieht – mit einer Lohnsteuer umsetzt, die für alle Arbeitnehmer traditionell flach oder gleich hoch ist.

Die Bemühungen würden sich noch verschlimmern, wenn die Arbeitnehmer den Mindestlohn des Staates einführen würden und unter rechtsverbindlichen Arbeitsverträgen arbeiten würden, die eine Senkung der Löhne vor Steuern verbieten könnten, so die Experten.

Darüber hinaus schnappte sich jeder Staat Steuererleichterungen, die jetzt Unternehmen versprochen wurde, während die Last einer landesweiten Lohnsteuer hinzufügen könnte von Unternehmen der Staat versucht, in New York zu halten und zu wachsen.

Die Opposition steht auch Schlange, um die Maßnahme zu blockieren, unter anderem von der nationalen Steuerstiftung, die besagt, dass die Staaten sich stattdessen auf die Senkung ihrer Steuern konzentrieren sollten. Wenn die Maßnahme in großem Maßstab in New York und Kalifornien angenommen würde, würde sie das Bundessteuergesetz von Trump sabotieren, indem sie ihre Steuereinnahmen für Unternehmen und Wohlhabende abbaute, während sie die Haushaltsdefizite der letzten Jahre verschärfte, so die Steuerexperten.

“Die Lohnsteuer Idee ist nicht annähernd so einfach wie es klingt”, sagte E.J. McMahon vom finanzkonservativen Empire Center Think Tank. “In der Tat, jeder Versuch, die. . . [Einkommensteuer] mit einer Lohnsteuer wäre mit verwirrenden Komplikationen und praktisch unmöglich zu implementieren. ”

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