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In einem Stellungnahmesagte die Kommission, ihr Vorschlag würde die Führerscheinregeln in den Mitgliedsländern „modernisieren“.
Eine der in dem Vorschlag enthaltenen Änderungen würde Fahrern aus Nicht-EU-Ländern mit Straßenverkehrssicherheitsstandards, die als „vergleichbar“ mit denen der EU gelten, ermöglichen, ihren bestehenden Führerschein leichter gegen einen EU-Führerschein einzutauschen.
Nach bestehenden Vorschriften in der gesamten EU müssen Inhaber von Führerscheinen, die in Nicht-EU-Ländern ausgestellt wurden, nach dem Umzug in die EU häufig Fahrprüfungen wiederholen, um einen EU-Führerschein zu erhalten.
In einigen Fällen kann dies dazu führen, dass erfahrene Fahrer einen erheblichen Zeit- und Kostenaufwand für eine neue Fahrprüfung aufwenden müssen und in einigen Ländern vor der Prüfung obligatorische Fahrstunden absolvieren müssen.
Dies ist ein besonderes Problem für Amerikaner, da Vereinbarungen über den Austausch von Lizenzen von Bundesstaat zu Bundesstaat getroffen werden, sodass beispielsweise Amerikaner in Frankreich, deren Führerschein vom Bundesstaat Maryland ausgestellt wurde, diesen einfach gegen einen französischen Führerschein eintauschen können diejenigen, deren Lizenz in Kalifornien ausgestellt wurde eine französische Fahrprüfung ablegen müssen.
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Nach dem Vorschlag der EU-Kommission sollen Fahrer aus Ländern mit ausreichend hohen Verkehrssicherheitsstandards „ihren Führerschein in einen EU-Führerschein umtauschen können, entweder ohne erneute Schulung oder Prüfung oder unter EU-weit einheitlichen Bedingungen “, stellt die Kommission fest.
Die Länder, die sich dafür qualifizieren würden, würden zu einem späteren Zeitpunkt bestätigt, hieß es.
Das Verfahren zur Genehmigung eines Nicht-EU- oder „Drittlandes“ für das System würde beinhalten, dass dieses Land von der Kommission identifiziert wird und dann jedem EU-Mitgliedstaat eine sechsmonatige Frist eingeräumt wird, um seine Meinung zu Faktoren wie Führerscheinstandards und Straßeninfrastruktur abzugeben in diesem Land, nach der Text des Vorschlags. Sollte das Land zugelassen werden, würde es alle vier Jahre überprüft. Zugelassene Länder würden auf der Website der Kommission aufgelistet.
Sprachen
Ein weiteres Element des Vorschlags könnte es den ausländischen Einwohnern erleichtern, die eine Prüfung ablegen müssen, und ihnen bei der Sprache helfen.
Personen, die eine Amtssprache in dem Land, in dem sie ihre Prüfung ablegen, nicht auf einem ausreichend hohen Niveau sprechen – und bedenken, dass Fahrprüfungen eine ziemlich technische Sprache beinhalten –, dürfen die Prüfung in einem anderen Land ablegen, in dem sie sprechen die Sprache, die Kommission genannt.
Das bedeutet, dass zum Beispiel einem in Deutschland lebenden US-Staatsangehörigen, der kein Deutsch spricht, erlaubt werden könnte, einen Test in Irland abzulegen, „wenn es nicht möglich ist, einen Dolmetscher zu seiner Unterstützung einzusetzen“.
„Dies wird mobilen Bürgern innerhalb der EU, insbesondere jungen Menschen, das Leben erleichtern, indem sichergestellt wird, dass sie auf ihre Fahrfähigkeiten und nicht auf ihre Sprachkenntnisse geprüft werden“, hieß es.
Ein Ziel des am Mittwoch veröffentlichten breiten Vorschlagspakets sei es, „Hindernisse für die grenzüberschreitende Mobilität“ zu beseitigen, sagte EU-Verkehrskommissarin Adina Vălean in der Erklärung.
„Das heutige Vorschlagspaket zielt darauf ab, die Vorschriften für den Führerschein zu vereinfachen und sie gleichzeitig an den technologischen und medizinischen Fortschritt anzupassen“, sagte Vălean.
Die Vorschläge zielen auch darauf ab, die Verkehrssicherheit zu verbessern „durch einen besseren grenzüberschreitenden Informationsaustausch über Verkehrsdelikte und den Entzug der Fahrerlaubnis für die schwersten. Sicheres Fahren ist entscheidend für unsere Bemühungen, die Zahl der Verkehrstoten und Schwerverletzten bis 2030 zu halbieren“, sagte sie.
Die Kommission schlägt außerdem „die Einführung eines in der gesamten EU gültigen digitalen Führerscheins und neue Bestimmungen zur Erleichterung der grenzüberschreitenden Durchsetzung von Verkehrsregeln“ vor.
Die Einführung eines digitalen Führerscheins wäreeine „Weltneuheit“, so die Kommission. Der Schritt würde „die Anerkennung von Führerscheinen zwischen den Mitgliedstaaten vereinfachen“, hieß es.
Online-Wechselverfahren würden es unterdessen einfacher machen, einen Führerschein zu ersetzen, zu verlängern oder umzutauschen, fügte es hinzu.
Darüber hinaus ermöglichen die vorgeschlagenen Regeln jungen Fahrern, Erfahrungen durch ein „Programm für begleitetes Fahren“ zu sammeln.
Das bedeutet, dass Fahrschüler ab 17 Jahren einen Führerschein machen können, aber erst ab 18 Jahren unbegleitet fahren dürfen.
Fahrer, die das 17. Lebensjahr vollendet haben, können ab ihrem 18. Geburtstag alleine fahren und als Berufskraftfahrer arbeiten, sobald es ein bestimmter Job zulässt. Dies werde dazu beitragen, einen aktuellen Fahrermangel zu beheben, sagte die Kommission.
In einigen Mitgliedstaaten, darunter Deutschland und Österreich, gibt es bereits Vorschriften, die das begleitete Fahren mit 17 Jahren erlauben.
Der Vorschlag enthält auch eine Reihe neuer Sicherheitsvorschriften. Diese folgen der Erklärung zufolge bewährten Praktiken, die bereits in mehreren EU-Mitgliedsländern eingeführt wurden.
Ein spezielles IT-Portal wird einen einfachen Zugang zu Informationen über die in jedem EU-Mitgliedstaat geltenden Verkehrssicherheitsvorschriften bieten, während ein erweiterter Austausch zwischen nationalen Registern eine wirksamere Ahndung von sicherheitsrelevanten Verkehrsdelikten ermöglichen wird, die von Gebietsfremden in allen Mitgliedstaaten begangen werden.
Der Berufsverbot für schwere Vergehen würde EU-weit gelten. Derzeit kann sie nur in dem Land durchgesetzt werden, das die Lizenz ausgestellt hat. Zu den schweren Vergehen gehören überhöhte Geschwindigkeit, das Fahren unter Drogen- oder Alkoholeinfluss oder das Verursachen von Tod oder schwerer Verletzung infolge eines Verkehrsdelikts.
Die Vorschläge müssen vom Europäischen Parlament und vom Rat im Rahmen des normalen Gesetzgebungsverfahrens der EU geprüft werden.
