Seltene bürokratische Umwälzung in China enthüllt zukünftige Führer

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(Bloomberg) – Chinas weitläufige Bürokratie wird in seltenem Umfang regional umstrukturiert. Neueinstellungen und Job-Swaps geben Hinweise darauf, dass potenzielle künftige Führungskräfte von Peking unterstützt werden.

Mindestens 32 neue Beamte auf Bürgermeister-Ebene wurden seit dem 21. Dezember ernannt, von denen 29 nach Angaben von Bloomberg News erstmals in eine neue Provinz verlegt wurden. Die anderen drei werden gerade zum zweiten Mal verlegt. Während die Kommunistische Partei routinemäßig Beamte auf Ministerebene von einer Provinz in eine andere verlegt hat, ist dies bei Beamten auf niedrigerer Ebene weniger verbreitet.

"Wir haben fast nie einen so massiven Transfer von Beamten mittlerer Ebene zwischen Provinzen gesehen", sagte Suisheng Zhao, Exekutivdirektor des Zentrums für China-USA. Kooperation an der Graduate School of International Studies der Universität Denver. "Die Optimierung der Talent-Pipeline der Partei ist der wichtigste Aspekt von Xi Jinpings Reform der Modernisierung der Regierungsführung."

Xi rief wiederholt dazu auf, fähigere Kader auszubilden, und das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei versprach im März, dies zu beschleunigen, indem der Austausch von Beamten über lokale Gebiete, Abteilungen und staatliche Unternehmen hinweg gefördert wird. Das Äquivalent der Personalabteilung der Partei überwacht die derzeitige Flut von Neueinstellungen und unterstreicht deren Bedeutung.

Der Personalumzug ist gekommen, nachdem Xi versucht hat, eine landesweite wirtschaftliche Abkühlung zu kontrollieren, die von hohen Schweinefleischpreisen und einem Handelskrieg mit den USA geprägt ist. Der chinesische Präsident wird möglicherweise am Dienstagabend auf die Herausforderungen eingehen, denen sich die Nation gegenübersieht, wenn er erwartet, eine jährliche Silvesteransprache zu halten.

Zukünftige Führer

Seit dem 21. Dezember, als zwei Beamte aus Zhejiang und Shandong im Osten in die überwiegend muslimische westliche Region Xinjiang geschickt wurden, wurden täglich neue Positionen bekannt gegeben.

Am Montag begrüßte Huaian – eine Stadt mit rund 5 Millionen Einwohnern in Jiangsu – den neuen Bürgermeister Chen Zhichang, den ehemaligen Chef des Pekinger Stadtteils Shijingshan. Chen wurde 1974 geboren und verbrachte seine gesamte Karriere in Peking, abgesehen von einem kurzen Aufenthalt in Tibet. Sein Profil ähnelt dem der meisten Kader, die diesen Monat umgezogen sind und den größten Teil ihres Arbeitslebens an einem Ort verbracht haben.

Von den 32 Beamten, die neue Jobs bekamen, wurden 21 nach 1970 geboren, was die Entstehung einer neuen Generation von Führungskräften ankündigte.

Wang Liqi, geboren 1977, wurde zum jüngsten Bürgermeister Chinas ernannt. Er wurde ernannt, um die Stadt Jiuquan in Gansu zu leiten, bis die lokale Gesetzgebung die Genehmigung für den Stempel erteilt hatte. Wang absolvierte die Tsinghua-Universität 2003 mit einem Master-Abschluss in Ingenieurwissenschaften und verbrachte seine gesamte politische Karriere in Heilongjiang, einer nordöstlichen Provinz an der Grenze zu Russland.

Top-Down-Kampagne

Ein lokaler Bürokrat aus der Organisationsabteilung der Inneren Mongolei beleuchtete die Veränderungen, als er einen Beamten aus Chongqing als neuen Bürgermeister der Stadt Wuhai begrüßte.

Der Führungswechsel war Teil der Entscheidung der zentralen Organisationsabteilung, "herausragende Kader für den Austausch zwischen Provinzen und Regionen auszuwählen und zu entsenden", zitierten die lokalen Medien Sun Fulong, den Direktor des Büros für den öffentlichen Dienst der Inneren Mongolei, am 24. Dezember.

Laut Sun wurde der Austausch von Beamten zwischen den Regionen durchgeführt, um die Anweisungen von Xi zur bürokratischen Organisation umzusetzen, die für die Modernisierung der nationalen Regierungsführung von "äußerster Bedeutung" seien.

Xi beklagte sich wiederholt über die mangelnde Bereitschaft einiger lokaler Beamter und forderte die Kader auf, mutiger zu sein und mehr Herausforderungen anzunehmen. Er warnte im Januar, dass "die Partei scharfen und ernsten Gefahren ausgesetzt ist, die von einer geistigen Flaute, mangelnden Fähigkeiten, Distanz zu den Menschen und passivem und korruptem Verhalten ausgehen."

Wenn diese Umstrukturierungen institutionalisiert werden, werden sie dazu beitragen, "den Fluch der Zentralregierung zu brechen, wenn sie nicht in der Lage sind, über das Gebiet der obersten Führung von Zhongnanhai hinauszukommen", sagte Zhao. „Party Central möchte Menschen auswählen, die nicht nur politisch zuverlässig sind, sondern auch eine herausragende Leistungsbilanz aufweisen, und sie in andere Provinzen entsenden, um die ineinander verschlungenen lokalen Interessengruppen effektiv zu stören.“

(Updates mit Xi’s Rede im fünften Absatz.)

Kontaktaufnahme mit den Mitarbeitern von Bloomberg News für diese Geschichte: Dandan Li in Peking unter [email protected]

Kontaktaufnahme mit den für diese Geschichte verantwortlichen Redakteuren: Brendan Scott unter [email protected], Sharon Chen, John Liu

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