Senat Bill definiert Bitcoin und Ether als digitale Rohstoffe

Nach der Ankündigung von DOJ/SEC-Durchsetzungsmaßnahmen, die Insiderhandel gegen einen ehemaligen Coinbase-Mitarbeiter betrafen, beklagten viele die wahrgenommene „Regulierung durch Durchsetzung“. Die SEC-Beschwerde behauptete – zum ersten Mal – dass bestimmte Ethereum-basierte Kryptowährungstoken Wertpapiere seien. Aber wie jeder weiß, der mit der Kryptowelt vertraut ist, bewegen sich die Dinge schnell….

Am 3. August 2022 führte eine überparteiliche Gruppe von Senatoren den Digital Commodities Consumer Protection Act of 2022 („DCCPA“) ein. Das DCCPA gibt der Commodity Futures Trading Commission („CFTC“) die ausschließliche Zuständigkeit, den Handel mit „digitalen Rohstoffen“ zu regulieren. Bezeichnenderweise wurden Bitcoin und Ether ausdrücklich als digitale Waren definiert.

Einer der Sponsoren der DCCPA, Senator John Boozman, beschrieb die aktuelle Regulierungslandschaft in der Kryptowelt treffend als „ein Flickenteppich von Regulierungen auf staatlicher Ebene“. Das DCCPA zielt darauf ab, dieses glanzlose regulatorische Umfeld zu lösen, indem es, wie Senatorin Debbie Stabenow erklärte, „regulatorische Lücken schließt und verlangt, dass diese Märkte nach einfachen Regeln betrieben werden, die die Kunden schützen und unser Finanzsystem sicher halten“.

Hier sind nur einige der Highlights des DCCPA:

  • DCCPA definiert digitale Ware: Eine „vertretbare digitale Form von persönlichem Eigentum, das besessen und von Person zu Person übertragen werden kann, ohne sich auf einen Vermittler verlassen zu müssen.“ Der DCCPA definiert spezifisch Bitcoin und Ether als digitale Waren. Digitale Waren umfassen keine physischen Waren, Wertpapiere oder digitale Währungen, die von der US-Regierung gedeckt sind. Es scheint auch, dass diese Definition NFTs nicht einschließt. Sehen NFTs: Ein Blitz in der Kryptopfanne oder virtuelles Gold? (Teil 1)
  • CFTC-Registrierung: Alle digitalen Warenplattformen müssen sich bei der CFTC registrieren. Dazu gehören Handelseinrichtungen, Makler, Händler und Depotbanken. Das bedeutet, dass Börsen, die Einzelpersonen den Handel mit Bitcoin und Ether ermöglichen, sich bei der CFTC registrieren müssen. Mining-Aktivitäten allein lösen keine Registrierungspflichten als digitale Rohstoffplattform aus.

  • Zuständigkeit: CFTS hat die ausschließliche Zuständigkeit für den Handel mit digitalen Rohstoffen. ABER die DCCPA erkennt an, dass andere Bundesregulierungsbehörden eine Rolle bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte spielen müssen, die keine Waren sind, sondern eher wie Wertpapiere oder Zahlungsmittel funktionieren.

  • BSA/AML: Errichtet digitale Warenplattformen als Finanzinstitute im Sinne des Bankgeheimnisgesetzes.

  • Compliance-Maßnahmen für die Plattform für digitale Waren: Verbietet missbräuchliche Handelspraktiken, verlangt Cybersicherheitsprogramme, schreibt die Meldung verdächtiger Transaktionen vor und schreibt Werbe- und Verbraucherschutzstandards vor

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Obwohl das DCCPA noch weit davon entfernt ist, Gesetz zu werden, ist es ein wichtiger erster Schritt, um die regulatorische Lücke zu schließen, in der die Kryptowelt seit Jahren gedeiht oder trotz der sie gedeiht.

Es bleibt auch abzuwarten, wie sich die Gewährung der ausschließlichen Befugnis der DCCPA an die CFTC zur Regulierung digitaler Rohstoffe wie Bitcoin und Ether auf die regulatorische Reichweite der SEC auswirken wird. Sind wir bereit, einen regulatorischen Konflikt zwischen der CFTC und der SEC darüber zu sehen, ob ein bestimmter Token eine Ware oder ein Wertpapier ist?

Die Senatoren Stabenow, Boozman, Booker und Thune stellen Gesetze zur Regulierung digitaler Waren vor

©1994-2022 Mintz, Levin, Cohn, Ferris, Glovsky und Popeo, PC Alle Rechte vorbehalten.National Law Review, Band XII, Nummer 216

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