5. Juli 2022
JAKARTA – Die NATO mag Peking durch die erstmalige Einladung der Staats- und Regierungschefs Japans, Südkoreas, Australiens und Neuseelands zu ihrem Gipfeltreffen in Madrid in der vergangenen Woche aufgewühlt haben, aber die Antwort der meisten anderen asiatischen Hauptstädte, die von der zunehmenden Vereinheitlichung eingeholt werden Die Rivalität zwischen den Staaten und China war nonchalant, wenn nicht gar gedämpft.
Es besteht sicherlich die Sorge, dass der Vorstoß der NATO in den Indischen und Pazifischen Ozean die Spannungen zwischen den beiden Großmächten verschärfen würde, aber zu behaupten, dass dies einen Krieg auslösen würde, mag ein wenig weit hergeholt sein – zumindest für den Moment.
Stattdessen wird der jüngste Schritt der NATO eher als Teil des sich ständig verschärfenden Kalten Krieges gesehen. Es ist nicht viel anders als im Februar, als Peking nur wenige Wochen vor dem Einmarsch Russlands in die Ukraine einen Partnerschaftspakt mit Moskau unterzeichnete, der eindeutig auf die NATO abzielte.
Der Unterschied besteht jetzt, zumindest für die meisten asiatischen Länder, darin, dass dies der Heimat einfach zu nahe kommt, um sich wohl zu fühlen. Ihre fast stumme Antwort an die vier asiatischen Staats- und Regierungschefs, die am NATO-Gipfel teilnahmen, spricht Bände über ihre Haltung gegenüber dem andauernden Kalten Krieg.
Nicht unerwartet startete China eine Tirade gegen die NATO und die vier verbündeten asiatischen Länder und bezeichnete den Schritt als hochgefährlich. Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, beschuldigte einige NATO-Mitglieder, ihre Muskeln in der asiatisch-pazifischen Region spielen zu lassen, um die Art der Blockkonfrontation zu wiederholen, die in Europa zu beobachten ist.
„Die NATO hat bereits die Stabilität in Europa gestört. Sie sollte nicht versuchen, dasselbe mit dem asiatisch-pazifischen Raum und der ganzen Welt zu tun“, sagte Wang in einem offensichtlichen Hinweis auf den Krieg in der Ukraine.
Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland sind traditionelle Verbündete der Vereinigten Staaten in der Region und haben bereits in der Vergangenheit an NATO-Treffen teilgenommen, aber dies ist das erste Mal, dass ihre Führer an dem Gipfel teilnehmen.
Bezeichnenderweise enthüllte der Gipfel das jüngste „Strategische Konzept“ der NATO, das China zum ersten Mal als eine seiner strategischen Prioritäten auflistet und erklärt, dass Pekings militärische Ambitionen, seine konfrontative Rhetorik gegenüber Taiwan und seine zunehmend engen Beziehungen zu Moskau „systemische Herausforderungen“ darstellen.
„China ist nicht unser Gegner […] aber wir müssen die ernsthaften Herausforderungen klar im Auge behalten“, sagte NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg gegenüber Reportern, als er das Konzept vorstellte.
Die Einbeziehung der vier asiatischen Länder in das neue Sicherheitskonzept der NATO bringt strategische Verbindungen zwischen europäischen und indo-pazifischen Schauplätzen und rückt unvermeidlich China in den Fokus.
Viele in der Region hätten unweigerlich eine Analogie zum andauernden Krieg in der Ukraine gezogen. In vielen asiatischen Ländern, darunter auch Indonesien, sind die Meinungen über die Ursachen des Krieges geteilt. Einige stimmen der Vorstellung zu, dass die Invasion Russlands durch die Osterweiterung der NATO provoziert wurde. Andere sahen, dass Russland die NATO-Erweiterung als Vorwand benutzte, um in die Ukraine einzumarschieren.
Indonesien ging beim Ukraine-Krieg vorsichtiger vor; Russland nicht direkt verurteilen, sondern Frieden fordern. Präsident Joko „Jokowi Widodo reiste letzte Woche nach Kiew und Moskau, um sich in seiner Eigenschaft als Präsident der Gruppe der 20 reichsten Nationen und als einer der ernannten Vorkämpfer der UN Global Crisis Response Group an der Friedensvermittlung zu versuchen.
Es überfordert auch ein wenig die Vorstellungskraft, auf die Expansion der NATO in die Indopazifik-Region allein durch die Anwesenheit von vier asiatischen Führern auf ihrem Gipfel in der vergangenen Woche hinzuweisen. Asien wird nicht durch diese vier Länder definiert. Alle vier sind traditionelle Verbündete der USA, und die Teilnahme an einem Nato-Gipfel ist im Namen ihrer jeweiligen nationalen Interessen fast selbstverständlich.
Diese vier repräsentieren nicht den Rest Asiens. Tatsächlich sind Indien und Indonesien, die beiden größten asiatischen Länder außerhalb Chinas, bei all dem blockfrei geblieben und eher Repräsentanten der Region.
Indien mag Teil des Quadrilateral Security Dialogue (Quad) mit den USA, Australien und Japan sein, aber damit ist es vorerst nicht getan. Im Ukrainekrieg verzichtete Indien darauf, Russland zu verurteilen, mit dem es intensive Wirtschaftsbeziehungen unterhält.
Auch Indonesien unterhält Beziehungen zu allen – den USA, Russland und China – ebenso wie die meisten seiner südostasiatischen Nachbarn. Es ist erwähnenswert, dass China für fast alle asiatischen Länder der größte Handelspartner ist.
Bereits vor dem Nato-Gipfel kochten die Spannungen zwischen den USA und China, was die Sicherheitsatmosphäre im indo-pazifischen Raum beeinträchtigte. China hat seine militärische Präsenz aufgebaut, auch im Südchinesischen Meer, und die USA haben mit der Bildung des Quad, dem trilateralen Sicherheitspakt AUKUS mit Australien und dem Vereinigten Königreich und jetzt mit NATO-AP4 reagiert.
Indonesien hat über ASEAN versucht, einen Mittelweg zu finden, um die beiden Großmächte durch den ASEAN Outlook on Indo-Pacific zusammenzubringen, den die Gruppe 2019 ins Leben gerufen hat. Das Konzept versucht, eine neue regionale Architektur zu schaffen, die alle einschließt, einschließlich der beiden Großmächte, eher durch Zusammenarbeit als durch Konkurrenz. Der Einmarsch der NATO in die Region wird es für die ASEAN noch schwieriger machen, ihr Konzept zu verkaufen.
Interessanterweise nehmen mehrere asiatische Länder, die sich im aufkommenden Kalten Krieg zu Blockfreiheit bekannt haben, darunter Indien, Indonesien, Malaysia, die Philippinen und Singapur, an den einmonatigen Militärübungen 2022 am Rand des Pazifiks in Hawaii teil, die zuletzt begonnen haben Woche mit 26 „Partnerländern“ der USA, mit Ausnahme von Russland und China.
Während für Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland der Name des Spiels Allianzbildung ist, heißt es für den Großteil des restlichen Asiens immer noch Hedging – zumindest vorerst.
