SHANGHAI – Eine Reihe der größten US-amerikanischen Chiphersteller hat trotz eines Verbots der Trump-Administration, amerikanische Technologie an den chinesischen Telekommunikationsgiganten zu verkaufen, Millionen von Dollar an Huawei verkauft, so vier Personen mit Kenntnis des Verkaufs.

Seit das Handelsministerium das Verbot im Mai erlassen hat, haben amerikanische Unternehmen wie Intel und Micron Wege gefunden, um Technologie an Huawei zu verkaufen, sagten die Leute, die unter der Bedingung sprachen, dass sie nicht namentlich genannt werden, weil sie nicht befugt waren, die Verkäufe offenzulegen.

Die Komponenten flossen vor ungefähr drei Wochen zu Huawei, sagten die Leute. Waren, die von amerikanischen Unternehmen in Übersee hergestellt werden, gelten nicht immer als in den USA hergestellt, und die Lieferanten nutzen dies. Der Verkauf wird Huawei helfen, weiterhin Produkte wie Smartphones und Server zu verkaufen.

Die Deals unterstreichen, wie schwierig es für die Trump-Administration ist, Unternehmen, die sie als nationale Sicherheitsbedrohung ansieht, wie Huawei, unter Druck zu setzen. Sie weisen auch auf die möglichen unbeabsichtigten Folgen einer Veränderung des Netzes von Handelsbeziehungen hin, die die weltweite Elektronikindustrie und den globalen Handel miteinander verbinden.

Der Schritt des Handelsministeriums, Verkäufe an Huawei zu blockieren, indem es auf eine sogenannte Entity-Liste gesetzt wird, löste Verwirrung innerhalb des chinesischen Unternehmens und seiner vielen amerikanischen Zulieferer aus. Vielen Führungskräften fehlten fundierte Erfahrungen mit amerikanischen Handelskontrollen, was zu einer anfänglichen Einstellung der Lieferungen an Huawei führte, bis Anwälte herausfanden, welche Produkte versandt werden konnten. Entscheidungen darüber, was versendet werden kann und was nicht, wurden häufig auch von der Handelsabteilung getroffen.

Amerikanische Unternehmen werden möglicherweise bis Mitte August Technologien verkaufen, die aktuelle Huawei-Produkte unterstützen. Ein Verbot von Komponenten für zukünftige Huawei-Produkte besteht jedoch bereits. Es ist nicht klar, wie viel Prozent des aktuellen Umsatzes für zukünftige Produkte ausgegeben wurden. Die Verkäufe beliefen sich nach Schätzungen aller Voraussicht nach bereits auf Hunderte von Millionen Dollar.

Während die Trump-Administration von den Verkäufen wusste, sind sich die Beamten uneins darüber, wie sie reagieren sollen, sagten die Leute. Einige Beamte sind der Ansicht, dass die Verkäufe gegen den Geist des Gesetzes verstoßen und die Bemühungen der Regierung, Huawei unter Druck zu setzen, untergraben, während andere das Verbot für amerikanische Unternehmen erleichtern. Huawei kauft nach eigenen Angaben jedes Jahr Technologie im Wert von rund 11 Milliarden US-Dollar von US-amerikanischen Unternehmen.

Intel und Micron lehnten eine Stellungnahme ab.

"Wie wir mit der US-Regierung besprochen haben, ist es jetzt klar, dass einige Artikel an Huawei geliefert werden können, die mit der Entitätsliste und den geltenden Vorschriften vereinbar sind", schrieb John Neuffer, der Präsident der Semiconductor Industry Association, in einem Erklärung am Freitag.

"Jedes Unternehmen ist auf der Grundlage seiner spezifischen Produkte und Lieferketten unterschiedlich betroffen, und jedes Unternehmen muss bewerten, wie es seine Geschäfte am besten führt und die Vorschriften einhält."

Am Dienstagnachmittag berichtete Sanjay Mehrotra, Geschäftsführer von Micron, dass das Unternehmen die Lieferungen an Huawei gestoppt habe, nachdem die Handelsabteilung im letzten Monat Maßnahmen ergriffen hatte. Vor ungefähr zwei Wochen wurde der Verkauf wieder aufgenommen, nachdem Micron die Entity-List-Regeln überprüft und festgestellt hatte, dass wir den Versand einer Teilmenge von Produkten rechtmäßig wieder aufnehmen können, sagte Mehrotra. "Es gibt jedoch weiterhin erhebliche Unsicherheiten in Bezug auf die Huawei-Situation", fügte er hinzu.

Die Handelsabteilung reagierte nicht sofort auf Anfragen nach Kommentaren.

Das Schicksal von Huawei, einem Kronjuwel chinesischer Innovation und technologischer Kompetenz, ist zu einem Symbol des wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Konflikts zwischen den USA und China geworden. Die Trump-Administration hat gewarnt, dass chinesische Unternehmen wie Huawei, die Telekommunikations-Netzwerkgeräte herstellen, Informationen nach China abfangen oder heimlich weiterleiten könnten. Huawei hat diese Anschuldigungen bestritten.

Präsident Xi Jinping aus China und Präsident Trump werden voraussichtlich eine "Erweitertes" Gespräch in dieser Woche während der Gruppe von 20 Treffen in Japan, ein Zeichen dafür, dass die beiden Länder nach dem Scheitern der Handelsdiskussionen im Mai erneut nach einem Kompromiss suchen. Nachdem die Gespräche ins Stocken geraten waren, kündigte die Trump-Administration neue Beschränkungen für chinesische Technologieunternehmen an.

Während die Trump-Administration auf Sicherheits- und Rechtsbedenken hingewiesen hat, um ihre Handlungen zu rechtfertigen, haben einige Analysten befürchtet, dass Huawei und andere chinesische Tech-Unternehmen bei den Handelsverhandlungen zu Bauern werden. Zusammen mit Huawei hat die Regierung einen chinesischen Supercomputerhersteller daran gehindert, amerikanische Technologie zu kaufen, und sie erwägt, das Unternehmen für Überwachungstechnologie Hikvision auf die Liste zu setzen.

Kevin Wolf, ehemaliger Vertreter der Handelsabteilung und Partner der Anwaltskanzlei Akin Gump, hat mehrere amerikanische Technologieunternehmen beraten, die Huawei beliefern. Er sagte den Führungskräften, dass die Aufnahme von Huawei in die Liste die amerikanischen Zulieferer nicht daran hindere, weiterhin Verkäufe zu tätigen, solange die Waren und Dienstleistungen nicht in den USA hergestellt würden.

Ein Chip kann beispielsweise weiterhin an Huawei geliefert werden, wenn er außerhalb der USA hergestellt wird und keine Technologie enthält, die ein nationales Sicherheitsrisiko darstellen kann. Der Verkauf von amerikanischen Unternehmen ist jedoch begrenzt. Wenn der Chiphersteller beispielsweise Dienstleistungen aus den USA für die Fehlerbehebung oder Anleitung zur Verwendung des Produkts erbringt, kann das Unternehmen nicht an Huawei verkaufen, selbst wenn der physische Chip im Ausland hergestellt wird, sagte Wolf.

"Dies ist keine Lücke oder Interpretation, weil es keine Mehrdeutigkeit gibt", sagte er. "Es ist nur esoterisch."

In einigen Fällen sind amerikanische Unternehmen nicht die einzige Quelle für wichtige Technologie, aber sie möchten vermeiden, dass das wertvolle Geschäft von Huawei an einen ausländischen Rivalen verloren geht. So konkurriert das in Idaho ansässige Unternehmen Micron mit südkoreanischen Unternehmen wie Samsung und SK Hynix um die Lieferung von Speicherchips für die Smartphones von Huawei. Wenn Micron nicht in der Lage ist, an Huawei zu verkaufen, können Aufträge leicht an diese Konkurrenten übertragen werden.

Peking hat auch amerikanische Unternehmen unter Druck gesetzt. In diesem Monat kündigte die chinesische Regierung an, einunzuverlässige juristische Personen “, um Unternehmen und Einzelpersonen zu bestrafen, von denen angenommen wird, dass sie die chinesischen Interessen verletzen. In der folgenden Woche rief Chinas wichtigste Wirtschaftsplanungsagentur ausländische Führungskräfte zusammen, darunter Vertreter von Microsoft, Dell und Apple. Es warnte sie davor, Verkäufe an chinesische Unternehmen zu unterbinden, und deutete an, dass die Unternehmen Lobbyarbeit bei der US-Regierung betreiben sollten, um die Verbote zu beenden. Für einige amerikanische Unternehmen wie Apple, das für viele Verkäufe und einen Großteil seiner Produktion auf China angewiesen ist, steht viel auf dem Spiel.

Herr Wolf sagte, mehrere Unternehmen hätten sich abgemüht, um herauszufinden, wie sie ihre Verkäufe an Huawei fortsetzen könnten. Einige Unternehmen erwägen eine völlige Verlagerung der Herstellung und der Dienstleistungen einiger Produkte nach Übersee. Der eskalierende Handelskampf zwischen den USA und China "veranlasst Unternehmen, ihre Lieferketten grundlegend zu überdenken", fügte er hinzu.

Das könnte bedeuten, dass amerikanische Unternehmen ihr Know-how über die Produktion hinaus in die USA verlagern, wo es für die Regierung weniger einfach wäre, dies zu kontrollieren, sagte Martin Chorzempa, ein wissenschaftlicher Mitarbeiter am Peterson Institute for International Economics.

"Amerikanische Unternehmen können einige Dinge aus China entfernen, wenn dies für ihre Lieferkette problematisch ist, aber sie können auch die Technologieentwicklung aus den USA entfernen, wenn dies problematisch wird", sagte er. "Und China bleibt ein großer Markt."

"Einige der großen Gewinner könnten andere Länder sein", sagte Chorzempa.

Einige amerikanische Unternehmen haben sich darüber beschwert, dass die Einhaltung der strengen Auflagen schwierig oder unmöglich ist und ihr Geschäft belasten wird.

Am Montag reichte FedEx eine Klage gegen die Bundesregierung ein und behauptete, dass die Vorschriften des Handelsministeriums ein Unternehmen wie FedEx "unmöglich belasten", um die Herkunft und den technischen Aufbau aller von ihm bearbeiteten Sendungen zu kennen.

In der Beschwerde von FedEx wurde Huawei nicht ausdrücklich genannt. Die Vorschriften der Agentur, die den Export von amerikanischer Technologie an chinesische Unternehmen untersagten, stellten "eine unzumutbare Belastung für FedEx dar, um die Millionen von Sendungen zu überwachen, die unser Netzwerk täglich durchlaufen."

"FedEx ist ein Transportunternehmen, keine Strafverfolgungsbehörde", sagte das Unternehmen.

Ein Sprecher des Handelsministeriums sagte, es habe die Beschwerde von FedEx noch nicht geprüft, würde aber die Rolle der Agentur beim Schutz der nationalen Sicherheit verteidigen.

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