Teures Geschäft für Energiewende: CO2-Preis steigt deutlich

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Berlin Als die Große Koalition im September ihre „Eckpfeiler für das Klimaschutzprogramm 2030“ präsentierte, war die Enttäuschung groß. Ökonomen, Klimaschutzorganisationen und Politiker der Grünen kritisierten den von der Bundesregierung für das Jahr 2021 geplanten CO2-Preis von zehn Euro pro Tonne für die Bereiche Wärme und Verkehr als ehrgeizig und ineffektiv.

Eine weitere Erhöhung der Pendlergebühren ist ebenfalls geplant. Wenn sich Bundesrat und Bundestag Ende der Woche auf einen Kompromiss einigen, ist der Weg für eine Ermäßigung der Mehrwertsteuer auf Fernbahntickets geplant, der Anfang 2020 geplant ist.

Der CO2-Preis erhöht die Kosten für fossile Brennstoffe und Heizstoffe, so dass Bürger und Industrie deutlich mehr auf klimafreundliche Technologien setzen. Experten zufolge hätte ein Preis von zehn Euro pro Tonne CO2 das Benzin um rund drei Cent pro Liter verteuert. Ein Einstiegspreis von 25 Euro verteuert Benzin um knapp acht Cent pro Liter.

Klimaschutzorganisationen und Politiker der Grünen begrüßten den Kompromiss. Teile der Wirtschaft hingegen sehen den Kompromiss kritisch: "Der geplante Anstieg des CO2-Preises droht die Wettbewerbsfähigkeit des heimischen Standortes drastisch zu verschlechtern", sagte Holger Lösch, stellvertretender BDI-Geschäftsführer. "Der Kompromiss zum Klimapaket macht es noch dringender, die betroffenen Industrieunternehmen ab dem ersten Tag von der gleichen Menge des CO2-Preises zu entlasten wie die Unternehmen im EU-Emissionshandelssystem."

Viele mittelständische Unternehmen würden so hinter ihren internationalen Wettbewerbern zurückbleiben, dass ihre Existenz ernsthaft bedroht wäre. "Hier muss der Gesetzgeber ein faires Gleichgewicht schaffen", sagte Lösch.

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Auch die Deutsche Industrie- und Handelskammer (DIHK) warnt vor den Folgen des deutlich gestiegenen Ambitionsniveaus für den industriellen Mittelstand. "Die geplante Erhöhung der CO2-Preise zwischen 2021 und 2025 führt dazu, dass einige Unternehmen in Deutschland nicht mehr wettbewerbsfähig sind", sagte DIHK-Präsident Eric Schweitzer. Die Aussicht auf eine Senkung der EEG-Umlage löst dieses Problem nicht.

Besonders betroffen sind zwei Fallgruppen: Unternehmen der Logistikbranche, die auf Gas oder Diesel setzen, aber wenig Strom verbrauchen können, und mittelständische Industrieunternehmen mit hohem Energiebedarf, deren Werke nicht am europäischen Emissionshandel teilnehmen: Gießereien, Härtereien, kleinere Papierhersteller. Ihre Anlagen sind zu klein, um am europäischen Emissionshandel teilnehmen zu können.

Warnung vor Wettbewerbsverzerrungen

Die Koalition hat Unternehmen, die am europäischen Emissionshandel teilnehmen, zugesagt, die dort geltenden Ausnahmeregeln anzuwenden. Die nicht emissionshandelspflichtigen Unternehmen fallen durch den Rost.

"Ein CO2-Preis von 25 Euro pro Tonne würde für uns einen Aufwand von 500.000 Euro bedeuten", sagte Lars Baumgürtel, geschäftsführender Gesellschafter von Voigt & Schweitzer, Handelsblatt. Das mittelständische Unternehmen aus Gelsenkirchen ist europaweit in der Oberflächenveredelung von Stahl tätig. "Im Verkehrssektor kann sich die Preiserhöhung positiv auswirken", erklärt Baumgürtel. "In der Industrie würde dieses Geld jedes Jahr für Investitionen in den Klimaschutz fehlen."

Auf diese Weise würden energieintensive Produkte in Staaten ohne entsprechende Vorschriften ohne zusätzlichen Aufwand hergestellt. Dies würde einen Wettbewerbsnachteil schaffen. Dies erhöht auch das Risiko der Verlagerung von CO2-Emissionen und der Verlagerung der Produktion an nicht regulierte ausländische Standorte.

"Die einzige Möglichkeit, Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden, besteht darin, die energieintensive mittelständische Industrie wie Oberflächentechnologie, Härtereien und Gießereien, die Erdgas als Energieträger für Prozesswärme verwenden, von der CO2-Steuer zu entlasten", sagt Dr. Baumgürtel. Nur so können Produkte wettbewerbsfähig bleiben, die "hohe Qualität, lange Lebensdauer und die Möglichkeit des Mehrfachrecyclings" bieten.

Wolfgang Große Entrup, Geschäftsführer des Verbandes der Chemischen Industrie (VCI), forderte eine Entschädigung für diese Unternehmen: „Deutschland ist keine Insel. Ein mittelständischer Unternehmer, der künftig in Deutschland 25 Euro für Erdgas zahlt, muss 25 Euro mehr zahlen als sein Konkurrent im Nachbarland. Es muss also eine Kompensation gefunden werden, um Wettbewerbsnachteile für solche Systeme auszugleichen. "

Es bestehen jedoch auch Zweifel bei den emissionshandelspflichtigen Unternehmen, ob die Erleichterungsregeln entsprechend gelten. VCI-Geschäftsführer Große Entrup forderte daher die Bundesregierung auf, Industrieanlagen, die dem EU-Emissionshandel unterliegen, vollständig von der neuen nationalen CO2-Preisgestaltung auszunehmen und bereits einen CO2-Preis zu zahlen.

Bundeswirtschaftsminister Peter Altmaier (CDU) zeigte sich in einem Interview mit dem Handelsblatt Anfang Dezember optimistisch, dass im Jahr 2020 eine Regelung zur Entschädigung gefunden werden könne. Konkrete Schritte hat er jedoch noch nicht unternommen. Die Zweifel in den betroffenen Sektoren sind daher groß.

Private Haushalte müssen auf Belastungen vorbereitet sein

Mit der Entscheidung, mit einem CO2-Preis von 25 statt zehn Euro zu beginnen, steigt der Druck auf die Bundesregierung. "Der CO2-Preis soll in der Wärme- und Transportbranche steuernd wirken – und den industriellen Mittelstand nicht schädigen", sagte Andreas Kuhlmann, Leiter der Deutschen Energieagentur (Dena), Handelsblatt. Die Unternehmen brauchten "sofort klare Zusagen".

Auch private Haushalte müssen auf Belastungen vorbereitet sein. „Der höhere CO2-Preis erhöht die Belastung der Verbraucher. Insbesondere ab 2027 ist mit einem raschen Anstieg der CO2-Kosten zu rechnen, wenn die Haushalte ihren Verbrauch an Heizöl, Erdgas und Kraftstoff nicht wesentlich senken “, sagte Hubertus Bardt, Geschäftsführer des Instituts für deutsche Wirtschaft (IW), vor dem Handelsblatt.

„Die Botschaft ist klar: Sie haben jetzt gut fünf Jahre Zeit, um in effiziente Heizung, isolierte Gebäude und sparsame Autos zu investieren. Während des Zeitraums wird Unterstützung durch Unterstützungsmaßnahmen gewährt, während die Spitzenlasten für Pendler verringert werden. Es wird teuer für alle, die bis dahin nicht in Effizienz investieren “, sagte Bardt.

Die Energiewirtschaft hat den Kompromiss positiv bewertet. Das Abkommen sei ein erster wichtiger Schritt für klimafreundlichere Investitionen, sagte Tuoma Hatakka, Vattenfall-Deutschlandchef. Auch der Verband der kommunalen Unternehmen (VKU) begrüßte die Vereinbarung. "Der Vermittlungsausschuss hat bewiesen, dass wichtige politische Entscheidungen schnell und entschlossen getroffen und Fehler im Klimaschutzprogramm korrigiert werden können", sagte Michael Wübbels, stellvertretender VKU-Geschäftsführer.

Neue SPD-Führung gibt sich mit Kompromiss zufrieden

Der Bund-Länder-Kompromiss könnte sich auch positiv auf die Große Koalition auswirken. Die SPD wird von ihrem neuen Führungsduo Norbert Walter-Borjans und Saskia Esken getrieben, um vom Koalitionspartner Verbesserungen im Klimaschutz zu fordern. Esken und Walter Borjans fordern einen CO2-Preis von 45 Euro.

Die beiden waren am Montag mit der aktuellen Entwicklung zufrieden. Der Kompromiss ist ein "klarer Schritt", die Anpassungen haben das Klimapaket "um ein Vielfaches besser" gemacht, insbesondere im Bereich des sozialen Gleichgewichts ", sagte Walter-Borjans." Die Mitteilung zeigt, dass wir eindeutig auf dem richtigen Weg sind , dass sich etwas bewegt ", sagte er.

Es besteht jedoch noch Diskussionsbedarf. Die Erhöhung des Pendlergeldes kommt also vor allem den Spitzenverdienern zugute, was eine "schlechte Situation" ist, sagte Esken. Der Anstieg des CO2-Preises ist daher „ein guter erster Schritt, aber nicht das Ende der Linie“. Die Klimapolitik werde immer auf der Tagesordnung stehen, kündigte sie an.

Mehr: Der Ausstoß einer Tonne CO2 soll jetzt 25 statt zehn Euro kosten. Unternehmen, die dadurch doppelt belastet werden, brauchen dringend Klarheit, sagt Klaus Stratmann.

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