UNHCR wird 70: Dienen Sie weiterhin Menschen, die zur Flucht gezwungen sind – Meinung

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Das Büro des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR) ist am Montag 70 Jahre alt. Für eine Organisation, die nach drei Jahren hätte aufhören sollen zu existieren, ist es ein unangenehmer Geburtstag, den wir nicht feiern können.

Als nach dem Zweiten Weltkrieg der Wiederaufbau einer zerstörten Welt begann, hatte der UNHCR die Aufgabe, ein Zuhause für die europäischen Flüchtlinge zu finden. Das am 14. Dezember 1950 ins Leben gerufene Mandat war zeitlich begrenzt und ausdrücklich unpolitisch, als ob seine Existenz eine Erinnerung an das Elend wäre, das am besten zusammen mit den Trümmern weggefegt wurde.

Aber die sich ändernde internationale Ordnung brachte neue Konflikte und damit mehr Flüchtlinge mit sich – 200.000 Ungarn flohen nach Österreich, nachdem der Aufstand von 1956 von den sowjetischen Streitkräften niedergeschlagen worden war. Im folgenden Jahr appellierte Tunesien an das UNHCR um Unterstützung, als der Unabhängigkeitskrieg im benachbarten Algerien Zehntausende Menschen auf der Suche nach Sicherheit über die Grenze schickte.

Und die Mission wurde weiter ausgebaut. Die postkoloniale Ära wurde von Befreiungskämpfen und dann von Machtkämpfen begleitet, wobei Millionen von Zivilisten in den Umbruch gerieten. Jahr für Jahr, Kontinent für Kontinent, wurde der UNHCR aufgefordert, der zunehmenden Zahl von Menschen zu helfen, die zur Flucht gezwungen waren, von Mittelamerika über Afrika südlich der Sahara nach Vietnam und Kambodscha.

Im vergangenen Jahr wurden vier Jahrzehnte aus Afghanistan vertrieben. Nächstes Jahr wird es ein Jahrzehnt her sein, seit der anhaltende Konflikt in Syrien ausgebrochen ist und so weiter – eine Reihe unerwünschter Jahrestage, neue Konflikte, die auftauchen oder wieder auftauchen, auch wenn die Auswirkungen alter Konflikte noch nicht verblasst sind. In den letzten sieben Jahrzehnten hat sich eine Welt, die schwor, eine Ära des Friedens einzuleiten, als sehr gut darin erwiesen, Kämpfe auszusuchen, aber nicht so geschickt darin, sie zu lösen.

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Infolgedessen wurde der UNHCR immer wieder aufgefordert, alles zu tun, um schutzbedürftige Menschen, die aus ihren Häusern entwurzelt wurden, zu schützen. Dies hat häufig zu Kompromissen geführt. Wir sind normalerweise nicht „im Raum“, wenn das Schicksal von Nationen und Völkern entschieden wird. Aber wir sind mit Sicherheit vor Ort und helfen Menschen, die zur Flucht gezwungen sind, wenn diese Streitigkeiten ungelöst bleiben.

Unsere unpolitische Natur ist in unserem Statut verankert. Da wir jedoch in vielen Krisen präsent sind und auf viele Notfälle reagieren, beinhaltet unsere Arbeit oft komplexe Diplomatie, schwierige Entscheidungen und unmögliche Entscheidungen, wenn wir versuchen, eine immer größere Anzahl schutzbedürftiger Menschen mit Ressourcen zu erreichen, die halten einfach nicht mit den Bedürfnissen Schritt.

Die früheren und gegenwärtigen UNHCR-Kollegen sind sehr stolz auf die Unterschiede, die sie gemacht haben, auf das Leben, das sie geschützt, verändert und gerettet haben. Sie sind stolz darauf, sich neuen Herausforderungen zu stellen, wie den Auswirkungen des Klimawandels oder zuletzt der Coronavirus-Pandemie – Faktoren, die die bereits erheblichen Probleme der Vertreibung vergrößern.

Gleichzeitig wünschten sie sich, sie müssten es nicht tun. Wenn kriegführende Parteien Waffenstillstände vereinbaren würden, wenn Vertriebene sicher nach Hause zurückkehren könnten, wenn die Regierungen die Verantwortung für die Neuansiedlung teilen würden, wenn die Staaten ihren völkerrechtlichen Verpflichtungen in Bezug auf Asyl und den Grundsatz der Nichtzurückweisung nachkommen würden – ohne diejenigen zu entsenden, die vor Drohungen geflohen sind zu ihrem Leben zurück dorthin, woher sie kamen – dann hätten wir beim UNHCR viel weniger zu befürchten.

Und ja, wir haben wiederholt zu all dem aufgerufen.

1994 war ich Teil des Notfallteams des UNHCR im damaligen Zaire, der heutigen Demokratischen Republik Kongo. Innerhalb von vier Tagen überquerten eine Million Menschen die Grenze von Ruanda, um den Massakern zu entkommen, um dann in einen Cholera-Ausbruch zu geraten, bei dem Zehntausende starben. Meine Kollegen, die sich verpflichtet hatten, Menschen zu schützen, gruben stattdessen Gräber.

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Sie können an die Leben denken, die Sie gerettet haben, an den Moment, in dem die Verzweiflung eines Flüchtlings aufgrund Ihrer Bemühungen zur Hoffnung wurde, aber Sie hören nie auf, an die Leben zu denken, die Sie nicht retten konnten.

Vor fast einem Jahr erreichte die Gesamtzahl der Binnenvertriebenen, Asylsuchenden und Staatenlosen 1 Prozent der Weltbevölkerung. Ich frage mich, welchen Prozentsatz wir als inakzeptabel betrachten werden – 2 Prozent, 5 Prozent oder mehr? Wie viele Menschen müssen den Verlust und die Empörung der Vertreibung erleiden, bevor die politischen Führer daran arbeiten, die Ursachen der Flucht zu lösen?

Also, auf der 70 des UNHCRth Jubiläum, meine Herausforderung an die internationale Gemeinschaft lautet: Bring mich arbeitslos. Machen Sie es sich zum Ziel, eine Welt aufzubauen, in der eine UN-Flüchtlingsagentur wirklich nicht benötigt wird, weil niemand zur Flucht gezwungen ist. Versteh mich nicht falsch: Aus heutiger Sicht ist unsere Arbeit entscheidend, aber das Paradoxe ist, dass wir nicht existieren sollten. Wenn wir noch viele Geburtstage beobachten, wird die einzige Schlussfolgerung sein, dass die internationale Gemeinschaft gescheitert ist.

Aber wenn die Faktoren, die zu Massenvertreibungen führen, in nur einem halben Dutzend Ländern gelöst würden, könnten Millionen von Flüchtlingen nach Hause gehen, ebenso wie Millionen von Binnenvertriebenen. Das wäre ein sehr guter Start – und das könnten wir alle wirklich feiern.

***.

Der Schriftsteller ist der Hochkommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge.

Haftungsausschluss: Die in diesem Artikel geäußerten Meinungen sind die des Autors und spiegeln nicht die offizielle Haltung der Jakarta Post wider.

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