Kommentar
Japan ist das einzige Land in der Gruppe der sieben fortgeschrittenen Demokratien ohne Gesetze zum Schutz der Rechte von LGBTQ-Personen, geschweige denn gleichgeschlechtliche Paare offiziell anzuerkennen. Aber während es sich darauf vorbereitet, im Mai einen G-7-Gipfel auszurichten, baut sich sowohl im In- als auch im Ausland Druck auf die Regierung von Premierminister Fumio Kishida auf, einen Wechsel herbeizuführen. Der Gesetzgeber ringt um einen Gesetzentwurf zur „Förderung des Verständnisses“, aber einige Konservative lehnen eine Antidiskriminierungsklausel ab – und die Gleichstellung der Ehe steht nicht einmal auf dem Tisch. Einige japanische Unternehmen schreiten derweil mit solchen Schritten voran, wie die Ausweitung von Vorteilen auf gleichgeschlechtliche Partner ihrer Mitarbeiter, um im globalen Wettbewerb um Talente nicht ins Hintertreffen zu geraten.
1. Wie ist die rechtliche Situation für schwule Menschen in Japan?
Im Gegensatz zu einigen anderen Ländern gab es in Japan nie ein Verbot von Homosexualität, daher besteht keine Gefahr, strafrechtlich verfolgt zu werden. Aber das Fehlen von Gesetzen, die Diskriminierung verbieten oder gleichgeschlechtliche Ehen anerkennen, benachteiligt LGBTQ-Personen in Bezug auf Beschäftigung sowie Erbschaft, medizinische Versorgung und Einwanderung. Die Stadtverwaltung von Tokio schloss sich letztes Jahr Dutzenden anderer Gemeinden an und erlaubte gleichgeschlechtlichen Paaren, sich für eine „Akzeptanzbescheinigung“ registrieren zu lassen. Paare können es bei der Beantragung von Sozialwohnungen verwenden oder den Status von Angehörigen in Krankenhäusern erlangen, aber die Gewerkschaften haben keine rechtliche Stellung. Dennoch hatten sich bis zum 31. Januar mehr als 500 Paare in Tokio registriert.
2. Wie schwer ist es draußen zu sein?
Obwohl es keine rechtlichen Auswirkungen gibt, bleibt das Coming-out für viele in Japan tabu, aus Angst, geächtet zu werden. Eine im vergangenen Jahr veröffentlichte Umfrage unter jungen LGBTQ-Personen ergab ein hohes Maß an seelischer Qual, einschließlich Selbstmordgedanken. Mehr als 90 % gaben an, mit ihren Erziehungsberechtigten nicht über ihre Sexualität sprechen zu können. Sehr wenige Menschen in der nationalen Politik oder in der Geschäftswelt sind offen schwul, obwohl homosexuelle Themen und LGBTQ-Prominente ein fester Bestandteil des Fernsehens und anderer Formen der Unterhaltung sind.
3. Was beinhaltet der Gesetzesentwurf?
Ursprünglich war ein Gesetzentwurf zur „Förderung des Verständnisses“ für die LGBT-Community geplant. Die Konservativen in der regierenden Liberaldemokratischen Partei drängten zurück, insbesondere nachdem eine spezielle Antidiskriminierungsklausel hinzugefügt und der Gesetzentwurf zurückgestellt wurde. Die LDP hat sie im Februar wiederbelebt, nachdem einer von Kishidas Adjutanten mit diskriminierenden Äußerungen über gleichgeschlechtliche Paare öffentliches Aufsehen erregt hatte. Der Adjutant wurde entlassen, aber der Widerstand gegen die Antidiskriminierungsklausel bleibt bestehen. Befürworter des Gesetzentwurfs sagen, Japan stehe vor internationaler Verlegenheit, wenn der Gesetzentwurf nicht vor dem G-7-Gipfel verabschiedet wird, nachdem das Land das letztjährige Kommuniqué unterzeichnet hatte, das eine Zusage zum Schutz der LGBTQ-Rechte enthielt. Menschenrechtsgruppen sagen, dass es eine starke Formulierung braucht, die Diskriminierung ausdrücklich verbietet.
4. Wie ist die Position der Regierung?
Kishida hat diskriminierende Äußerungen verurteilt, während er sagte, dass die Idee der gleichgeschlechtlichen Ehe mit „äußerster Vorsicht“ betrachtet werden sollte. Er hat auch gesagt, dass die von den USA entworfene Nachkriegsverfassung dies nicht vorsehe. Er hat sich nicht öffentlich über die Antidiskriminierungsklausel im Gesetzentwurf geäußert, aber nach der Entlassung seines Adjutanten beauftragte er erstmals einen seiner Berater mit der Behandlung von LGBTQ-Fragen.
5. Wo steht die öffentliche Meinung?
Eine Reihe von Umfragen hat gezeigt, dass eine Mehrheit zustimmt, dass Japan nicht nur das Gesetz verabschieden, sondern auch die gleichgeschlechtliche Ehe anerkennen sollte. Das gilt für alle Altersgruppen – außer bei den über 70-Jährigen, bei denen eine Mehrheit eher dagegen ist. Ältere Menschen neigen eher zur Wahl und die LDP verlässt sich stark auf sie, um ihre Macht zu behalten. (Die LDP hat die Regierung seit 1955 fast ununterbrochen kontrolliert.) Homosexuelle Beziehungen wurden unter der Samurai-Klasse und buddhistischen Mönchen lange geduldet, bevor Japan Mitte des 19. Jahrhunderts modernisiert und „westliche“ Werte übernommen wurde.
6. Woher kommt der Druck?
Aktivistengruppen versuchen vor Gericht und helfen gleichgeschlechtlichen Paaren, Klagen einzureichen, in denen Schadensersatz gefordert wird, weil ihnen das Recht auf Eheschließung verweigert wurde. Ein Gericht bestätigte im November das Eheverbot als verfassungsgemäß, sagte jedoch, dass das Fehlen eines rechtlichen Rahmens, der es gleichgeschlechtlichen Partnern erlaubt, eine Familie zu werden, ihre Rechte bedroht. Die Komeito-Partei, der Juniorpartner der LDP in der Regierungskoalition, hat Kishida dazu gedrängt, sich mit LGBTQ-Gruppen zu treffen. Oppositionsparteien haben auch Kabinettsminister im Parlament über das Thema gegrillt. Japans wichtigster Verbündeter ist ins Getümmel getreten, wobei US-Botschafter Rahm Emanuel auf Twitter postete, er sei „zuversichtlich“, dass das japanische Parlament den Willen der Öffentlichkeit widerspiegeln und gegen Diskriminierung vorgehen werde. Arbeitgeber in der Privatwirtschaft bieten Arbeitnehmern in gleichgeschlechtlichen Beziehungen zunehmend Leistungen für Lebenspartner an.
7. Wo steht Japan in Asien?
Nur Taiwan erkennt derzeit gleichgeschlechtliche Ehen an, obwohl Thailand gleichgeschlechtliche eingetragene Lebenspartnerschaften mit einigen der Rechte der Ehe erlaubt. Singapur hat erst 2022 ein Verbot von Sex zwischen Männern aufgehoben. Das benachbarte Südkorea ist widerstandsfähiger gegenüber Veränderungen als Japan, wobei 34 % der Öffentlichkeit die Freiheit der Ehe befürworten und 52 % dagegen sind. Als Zeichen einer möglichen Bewegung gewann dort jedoch ein schwules Paar im Februar einen Rechtsstreit, in dem es ihnen den Versicherungsschutz für Ehegatten im Rahmen des nationalen Krankenversicherungsprogramms gewährte.
–Mit Unterstützung von Heejin Kim.
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