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Die Reaktion des FBI auf die Angriffe Neuseelands zeigt seine ruhige globale Reichweite

Das FBI lehnte es ab, zu kommentieren, wie groß der Fußabdruck ist, den es in der kleinen pazifischen Nation mehr als 6.000 Meilen von den kontinentalen Vereinigten Staaten entfernt hat, was sowohl die Reichweite als auch die zurückhaltende internationale Haltung der Kriminalitätsbekämpfungsbehörde veranschaulicht.

Eine Strafverfolgungsbehörde teilt CNN mit, dass das Büro auch die Geheimdienstbestände der Agentur nach Informationen durchsucht hat, die für Ermittler in Neuseeland von Wert sein könnten.

"Es ist nicht die Art des FBI, jede Anstrengung im Ausland bekannt zu machen", sagte Gina Osborn, eine pensionierte stellvertretende FBI-Assistentin, die eines der internationalen Reaktionsteams des Büros leitete. "Wir beantworten jeden Tag Hilfe, aber es gibt keinen Grund, dies zu melden."

Während die inländischen Operationen des FBI, die den Schutz der Heimat vor nationaler Sicherheit und vor kriminellen Bedrohungen beinhalten, weithin bekannt sind, sind seine Operationen in Übersee, an denen weltweit stationiertes Personal beteiligt ist, weniger bekannt. Diese Arbeit wird durch Agenten und Analysten in den USA unterstützt, die zur Unterstützung spezifischer Ermittlungen eingesetzt werden.

"Es gibt keinen typischen Tag mit dem FBI in Übersee", sagte Gib Wilson, ein pensionierter rechtlicher Attaché, der in Belgien, Indien und auf den Philippinen diente. "Sie versuchen gleichzeitig, die FBI-Ermittlungen weiterzuführen, unseren internationalen Partnern zu helfen und arbeiten mit den Geheimdiensten zusammen, um gefährliche Bedrohungen zu stoppen. Sie sind wirklich der Dreh- und Angelpunkt bei so vielen Ermittlungen zum Schutz unschuldiger Menschen auf der ganzen Welt."

Langjährige globale Präsenz

Nach Angaben des FBI geht die globale Präsenz des Büros auf die Zeit vor dem CIA-Zweiten Weltkrieg zurück, als Präsident Franklin Roosevelt Regierungsbehörden befahl, bei der Sammlung von Informationen über die Nazis mitzuhelfen. Der erste Vertreter wurde 1941 nach Bogota entsandt, gefolgt von London, Ottawa und Mexico City.

Laut den Angaben des FBI verfügt die Agentur derzeit über Büros und Zweigbüros von Legal Attaché in fast 90 Ländern, die von Mitarbeitern besetzt werden, die mehrjährige Reisen als Verbindungspersonen in mehr als 180 Länder, Territorien und Inseln durchführen. Diese fest zugewiesenen Vertreter fallen in den Zuständigkeitsbereich des in einem bestimmten Land ernannten amerikanischen Botschafters und dienen als Mitglieder des "Country-Teams" – der Sammlung von Vertretern der US-Agenturen, die Botschaften zugewiesen sind.

"Durch die Erhöhung unserer internationalen Präsenz konnten wir langjährige Beziehungen zu unseren ausländischen Partnern aufbauen", sagte der verantwortliche FBI-Spezialist George Piro im vergangenen Jahr, als er im Foreign Press Center des Außenministeriums sprach. "Wir im FBI wissen, wie wichtig es für den Informationsaustausch ist, aber auch für den Austausch bewährter Verfahren, Schulungen und Lehren – nicht nur aus unserer Sicht, sondern auch von unseren ausländischen Partnern."

Wie Piro und andere Experten festgestellt haben, besteht ein erheblicher Teil der Arbeit der Agenten und Analysten in Übersee darin, Schulungen in Bereichen wie Verhaltensanalyse, Durchführung von Interviews, Verarbeitung von Tatorten und Verwertung digitaler Beweise durchzuführen.

'Arbeit im Ausland hört nie auf'

"Der Aufbau von Kapazitäten für das FBI in Übersee hört nie auf", sagte Megan Stifel, leitende Mitarbeiterin des Atlantic Council, die zuvor als Rechtsanwältin in der nationalen Sicherheitsabteilung des DOJ tätig war. "Die US-Strafverfolgung arbeitet bereits lange vor kritischen Zwischenfällen mit ausländischen Regierungen zusammen, um sie über den Wert der Beweise zu schulen und darüber zu informieren, wie sie effektiv gesammelt und zur Aufklärung von Straftaten eingesetzt werden können."

Sobald ein Verbrechen oder ein Terrorakt im Ausland auftritt, wird die FBI-Ermittlungshilfe häufig von den Partnerländern in Anspruch genommen. Wenn sich ein Vorfall direkt auf die USA auswirkt und einen amerikanischen Bürger oder ein Unternehmen im Ausland verletzt, kann das Büro einen eigenen Fall eröffnen.

Für diese Ermittlungen unterhält das Büro in vier seiner Außenstellen – Los Angeles, Miami, Washington und New York – extraterritoriale Kader, die für die Entsendung von Personal im Ausland verantwortlich sind, um Drohungen gegen amerikanische Interessen zu untersuchen und mutmaßliche Straftäter in beiden USA zu verfolgen oder ausländische Gerichte.

Ein syrischer Flüchtling und sein Sohn sind die ersten Opfer, die in Christchurch begraben wurden

Obwohl diese Trupps wegen der Durchsetzung der extraterritorialen US-Gesetze angeklagt werden, haben sie im Ausland keine einseitige Autorität. "Das FBI hüpft nicht nur in ein Flugzeug und beginnt mit Ermittlungen in einem fremden Land", sagte Osborn. "Vielmehr muss jeder Schritt vorher mit dem Gastland koordiniert werden."

Ein typisches Beispiel für die Arbeit eines exterritorialen FBI-Teams bei der Unterstützung ausländischer Partner war die Rolle der Agentur bei der Unterstützung indischer Ermittler nach den Terroranschlägen von 2008 in Mumbai, bei denen fast 200 Zivilisten starben.

In diesem Fall entdeckten Ermittler, die an der Entstehung einer terroristischen Zelle beteiligt waren, dass der Motor eines Bootes, mit dem die Angreifer in Indien an Land gehen, von Yamaha, einem globalen Unternehmen mit Büros in den Vereinigten Staaten, hergestellt wurde. Das FBI stellte dem Unternehmen eine Vorladung zu, um nach seiner Zusammenarbeit zu suchen, um den ursprünglichen Verkaufsort des Motors zu ermitteln, der sich an einem Standort in Pakistan befunden hatte. Diese Informationen wurden dann an die indischen Behörden weitergeleitet.

"Dieses Beispiel zeigt eine der vielen Möglichkeiten, mit denen die US-Strafverfolgungsbehörden bei der Aufklärung internationaler Kriminalität helfen", sagte Bryan Schilling, ein ehemaliger nationaler Sicherheitsanwalt beim FBI, der an der Untersuchung in Mumbai mitgewirkt hat. "Das FBI kann mit Hilfe von inländischen Ressourcen und Justizbehörden häufig und schnell Lead-Informationen sichern, um ausländische Strafverfolgungsbehörden bei Ermittlungen vor Ort zu unterstützen. Es gibt häufig einen US-Nexus, den das FBI untersuchen kann. "

Die Sicherheitsdaten von Christchurch zeigen, dass der Verdächtige aus seinem Auto auf Personen abgefeuert wurde

Die weltweite Arbeit des Büros ist nicht unumstritten, insbesondere wenn ein scheinbar routinemäßiges Hilfsangebot die Behörde mitten in die außenpolitischen Turbulenzen gestoßen hat. Im Jahr 2015 wurde das FBI gebeten, den Behörden auf den Malediven dabei zu helfen, eine Explosion an Bord eines Bootes mit dem Präsidenten der Schärenstaatnation zu ermitteln. Die Verbündeten des Präsidenten erklärten den Vorfall für einen Mordanschlag, wobei er angebliche Feststellungen des FBI und anderer internationaler Ermittler anführte, die Explosion sei nicht zufällig.

Der Vizepräsident und zwei Bodyguards wurden wegen ihrer mutmaßlichen Rolle in einem mutmaßlichen Putschversuch festgenommen. Das FBI veröffentlichte eine öffentliche Stellungnahme zu seiner Untersuchung, in der angegeben wurde, dass die Ermittler tatsächlich keine schlüssigen Beweise dafür gefunden hatten, dass die Explosion durch eine Bombe verursacht wurde.

Obwohl vieles über die Rolle der USA in Neuseeland zum Schutz der laufenden Terrorismusuntersuchung im Geheimen verhüllt ist, scheint es Ähnlichkeiten mit der unauffälligen Art zu geben, in der das FBI an der Untersuchung des Mumbai-Angriffs von 2018 beteiligt war. In diesem Fall halfen Mitarbeiter des Büros, Beweismaterial zu sammeln, Informationen zu analysieren und schließlich vor einem indischen Gericht auszusagen. Auf die Frage, was die Ermittler des Büros bei der Unterstützung der Behörden in Christchurch aufgedeckt haben, stellte ein FBI-Sprecher Fragen an die neuseeländische Polizei.

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