WASHINGTON (Reuters) – Das Weiße Haus hat am Samstag einen 50-Milliarden-Dollar-Wirtschaftsplan für den Nahen Osten vorgestellt, mit dem ein globaler Investitionsfonds geschaffen werden soll, der die Wirtschaft der Palästinenser und der arabischen Nachbarstaaten ankurbelt, und ein 5-Milliarden-Dollar-Verkehrskorridor für die Verbindung von Westjordanland und Gaza finanziert wird.

Der Plan „Frieden für den Wohlstand“, den der leitende Berater des Weißen Hauses, Jared Kushner, nächste Woche auf einer internationalen Konferenz in Bahrain vorlegen wird, umfasst 179 Infrastruktur- und Geschäftsprojekte. Dies geht aus Plandetails und Interviews mit US-Beamten hervor. Der Ansatz zur Wiederbelebung des sterbenden israelisch-palästinensischen Friedensprozesses wurde am Samstag von den Palästinensern kritisiert.

Der ehrgeizige Plan zur Wiederbelebung der Wirtschaft, das Ergebnis einer zweijährigen Arbeit von Kushner und anderen Mitarbeitern, würde nur dann umgesetzt, wenn eine politische Lösung für die langfristigen Probleme der Region gefunden würde.

Mehr als die Hälfte der 50 Milliarden Dollar würde in den wirtschaftlich schwierigen palästinensischen Gebieten über 10 Jahre ausgegeben, während der Rest zwischen Ägypten, Libanon und Jordanien aufgeteilt würde. Einige der Projekte befinden sich auf der ägyptischen Sinai-Halbinsel, wo Investitionen den Palästinensern zugute kommen könnten, die im angrenzenden Gazastreifen, einer überfüllten und verarmten Küstenenklave, leben.

Der Plan sieht auch fast eine Milliarde Dollar vor, um den Tourismussektor der Palästinenser aufzubauen, eine scheinbar unpraktische Idee angesichts des häufigen Aufflammens zwischen israelischen Streitkräften und Militanten aus dem von der Hamas regierten Gazastreifen und der schwachen Sicherheit im besetzten Westjordanland. (Für Factbox mit mehr auf dem Plan siehe)

Die Regierung von Trump hofft, dass wohlhabende Golfstaaten und -nationen in Europa und Asien zusammen mit privaten Investoren einen Großteil der Rechnung bezahlen werden, sagte Kushner gegenüber Reuters.

"Die ganze Vorstellung hier ist, dass wir wollen, dass sich die Leute auf den Plan einigen, und dann werden wir eine Diskussion mit den Leuten führen, um zu sehen, wer daran interessiert ist, möglicherweise was zu tun", sagte Kushner gegenüber Reuters Television.

Die Enthüllung der wirtschaftlichen Blaupause folgt auf zwei Jahre der Überlegungen und Verzögerungen bei der Einführung eines umfassenderen Friedensplans zwischen Israelis und Palästinensern. Die Palästinenser, die das Ereignis boykottieren, haben sich geweigert, mit der Trump-Regierung zu sprechen, da sie Jerusalem Ende 2017 als israelische Hauptstadt anerkannte.

Der erfahrene palästinensische Unterhändler Hanan Ashrawi wies die Vorschläge am Samstag mit den Worten zurück: "Das sind alles Absichten, alles abstrakte Versprechungen" und sagte, nur eine politische Lösung würde den Konflikt lösen.

Kushner machte in zwei Interviews mit Reuters deutlich, dass er seine detaillierte Formel als Grundpfeiler ansieht, obwohl er nach Ansicht vieler Nahost-Experten kaum Erfolgschancen hat, wenn jahrzehntelange von den USA unterstützte Friedensbemühungen gescheitert sind.

"Ich lache, wenn sie dies als den" Deal des Jahrhunderts "angreifen", sagte Kushner über palästinensische Führer, die seinen Plan als einen Versuch abgetan haben, ihr Streben nach Staatlichkeit aufzukaufen. "Dies wird die" Chance des Jahrhunderts "sein, wenn sie den Mut haben, sie zu verfolgen."

Kushner sagte, einige palästinensische Geschäftsleute hätten ihre Teilnahme an der Konferenz bestätigt, lehnten es jedoch ab, sie zu identifizieren. Die überwältigende Mehrheit der palästinensischen Geschäftswelt werde nicht teilnehmen, sagten Geschäftsleute in der Stadt Ramallah im Westjordanland gegenüber Reuters.

Mehrere Golfstaaten, darunter Saudi-Arabien, werden vom 25. bis 26. Juni an dem von den USA geführten Treffen in Bahrains Hauptstadt Manama teilnehmen, um Kushner die erste Phase des Trump-Friedensplans vorzustellen. Ihre Anwesenheit, sagen einige US-Beamte privat, scheint zum Teil dazu gedacht zu sein, die Gunst von Trump zu verbergen, da er eine harte Linie gegen den Iran, den regionalen Erzfeind dieser Länder, einnimmt.

Das Weiße Haus sagte, es habe beschlossen, die israelische Regierung nicht einzuladen, weil die Palästinensische Autonomiebehörde nicht dort sein würde und stattdessen mit einer kleinen israelischen Wirtschaftsdelegation auskommen würde.

POLITISCHE STREITIGKEITEN BLEIBEN

Es bestehen starke Zweifel, ob potenzielle Geberregierungen bereit sind, ihre Scheckbücher bald zu öffnen, solange die heiklen politischen Auseinandersetzungen im Herzen des jahrzehntealten Palästinenserkonflikts ungelöst bleiben.

Der 38-jährige Kushner, der wie sein Schwiegervater zu einer in der Welt der New Yorker Immobiliengeschäfte tätigen Regierung kam, scheint die Friedensstiftung in gewisser Weise wie eine Geschäftstransaktion zu behandeln, wie Analysten und ehemalige US-Beamte sagen.

Palästinensische Beamte lehnen die von den USA angeführten Friedensbemühungen als stark zugunsten Israels geneigt ab und bestreiten wahrscheinlich einen eigenen souveränen Staat.

Kushners Versuch, zunächst die wirtschaftlichen Prioritäten zu bestimmen, während er sich zunächst von der Politik abwendet, ignoriert die Realität des Konflikts, sagen viele Experten.

"Das ist völlig verkehrt, weil die israelisch-palästinensische Frage in erster Linie von historischen Wunden und überlappenden Ansprüchen auf Land und heiligen Raum bestimmt ist", sagte Aaron David Miller, ehemaliger Nahost-Unterhändler für republikanische und demokratische Regierungen.

Kushner räumt ein, dass "man den Wirtschaftsplan nicht vorantreiben kann, ohne auch die politischen Probleme zu lösen". Die Regierung werde "das zu einem späteren Zeitpunkt ansprechen" und sich dabei auf die zweite Phase des nun erwarteten Rollouts des Friedensplans beziehen nicht früher als im November.

Kushner sagt, sein Ansatz ziele darauf ab, wirtschaftliche Anreize zu schaffen, um den Palästinensern das Potenzial für eine prosperierende Zukunft aufzuzeigen, wenn sie zur Verhandlung eines Friedensabkommens an den Tisch zurückkehren.

Der leitende Berater des Weißen Hauses, Jared Kushner, wird von Reuters im Eisenhower Executive Office Building in Washington, USA, am 20. Juni 2019 interviewt. REUTERS / Kevin Lamarque

Kushner betonte, dass von den Regierungen keine finanziellen Zusagen vor Ort erwartet würden.

„Es ist ein kleiner Sieg, dass sie alle auftauchen, um zuzuhören und teilzunehmen. Früher hätten die palästinensischen Führer gesprochen, und niemand wäre ungehorsam gewesen “, sagte er.

REISEKORRIDOR

Der von Kushner vorgeschlagene neue Investmentfonds für die Palästinenser und die Nachbarstaaten würde von einer "multilateralen Entwicklungsbank" verwaltet. Globale Kreditgeber, einschließlich des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank, planen, bei dem Treffen anwesend zu sein.

Der Fonds würde „Garantien für Rechenschaftspflicht, Transparenz, Korruptionsbekämpfung und Auflagen“ enthalten, um Investitionen zu schützen.

Ein Unterschriftenprojekt wäre der Bau eines Reisekorridors für palästinensische Zwecke, der Israel durchqueren würde, um das Westjordanland und den Gazastreifen zu verbinden. Es könnte eine Autobahn und möglicherweise eine Eisenbahnlinie umfassen. Die engste Entfernung zwischen den Gebieten, deren Bevölkerung seit langem durch israelische Reisebeschränkungen geteilt wird, beträgt ungefähr 40 km.

Kushner sagte, wenn der Plan umgesetzt würde, würde er eine Million Arbeitsplätze im Westjordanland und im Gazastreifen schaffen, die palästinensische Armut um die Hälfte reduzieren und das BIP der Palästinenser verdoppeln.

Die meisten ausländischen Investoren dürften jedoch nicht nur aus Sicherheits- und Korruptionsgründen, sondern auch wegen der Belastung der palästinensischen Wirtschaft durch die Besetzung des Westjordanlands, die den Fluss von Menschen, Gütern und Dienstleistungen behindert, vorerst klar bleiben.

Kushner sieht seinen wirtschaftlichen Ansatz als dem Marshall-Plan ähnlich, den Washington 1948 einführte, um Westeuropa nach den Verwüstungen des Zweiten Weltkriegs wieder aufzubauen. Im Gegensatz zum von den USA finanzierten Marshall-Plan würde die jüngste Initiative jedoch einen Großteil der finanziellen Belastung für andere Länder bedeuten.

Präsident Donald Trump würde "eine große Investition in Betracht ziehen", wenn es einen Mechanismus für eine gute Regierungsführung gebe, sagte Kushner. Er war sich jedoch nicht einig, inwieweit der Präsident, der sich oft gegen Auslandshilfe gewehrt hat, einen Beitrag leisten könnte.

In der langen Reihe der von den USA geleiteten Friedensbemühungen wurden bereits zuvor wirtschaftliche Programme erprobt, die mangels politischer Fortschritte scheiterten. Kushners Ansatz dürfte jedoch der bislang detaillierteste sein. Er wird in zwei Broschüren mit jeweils 40 und 96 Seiten vorgestellt, die mit Finanztabellen und Wirtschaftsprognosen gefüllt sind.

In Manama werde der noch nicht veröffentlichte politische Teil des Plans nicht zur Diskussion stehen, sagte Kushner.

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Die Wirtschaftsunterlagen bieten keine Entwicklungsprojekte in vorwiegend arabischem Ostjerusalem an, die die Palästinenser als Hauptstadt ihres künftigen Staates wollen.

Was Kushner jedoch hofft, ist, dass die Saudis und andere Golf-Delegierte das hören, was sie genug hören, um den palästinensischen Präsidenten Mahmoud Abbas zu drängen, über den Plan nachzudenken.

Die Botschaft, die Kushner möchte, dass sie Ramallah überbringen: "Wir möchten, dass Sie an den Tisch gehen und verhandeln und versuchen, einen Deal zu machen, um das Leben der Palästinenser zu verbessern."

Berichterstattung von Matt Spetalnick und Steve Holland; Zusätzliche Berichterstattung von Rami Ayyub in Ramallah; Bearbeitung von Ross Colvin und Chizu Nomiyama

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