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“Zitrone” oder nicht, Trump steckt im Phase-1-Handelsabkommen mit China fest

WASHINGTON (Reuters) – US-Präsident Donald Trump hat keine andere Wahl, als an seinem Phase-1-Handelsabkommen mit China festzuhalten, trotz seiner Wut auf Peking über die Coronavirus-Pandemie, die neuen Sicherheitsregeln für Hongkong und die schwindenden Hoffnungen, dass China die Kaufziele für US-Waren erreichen kann vertraut mit den Überlegungen seiner Regierung sagen.

DATEIFOTO: US-Präsident Donald Trump gibt dem chinesischen Vizepremier Liu He während einer Unterzeichnungszeremonie für die “Phase 1” des Handelsabkommens zwischen den USA und China im Ostraum des Weißen Hauses in Washington, USA, am 15. Januar 2020 die Hand. REUTERS / Kevin Lamarque / Datei Foto

Die Handelsverhandlungen zwischen den USA und China dauerten mehr als zwei Jahre, häuften die Zölle auf chinesische Produkte im Wert von 370 Milliarden US-Dollar an, brachten die Finanzmärkte in Schwung und trübten die globalen Wachstumsaussichten, lange bevor der Ausbruch des Coronavirus sie zerstörte.

In den letzten Wochen kamen vom Weißen Haus fast täglich Vorschläge, dass Trump den Deal kündigen könnte, und Unternehmen, Investoren und chinesische Handelsbeobachter halten an jedem Wort und Tweet fest.

Aber am Freitag, als Trump sagte, die Vereinigten Staaten würden anfangen, Handels- und Reiseprivilegien für Hongkong abzubauen, erwähnte er den Deal nicht. Die Aktienmärkte atmeten erleichtert auf, und der S & P 500 .SPX kehrte Verluste um.

Es ist ein wesentlicher Bestandteil von Trumps Wiederwahlstrategie, hart gegen China zu sprechen und den maßvolleren Ansatz der Obama-Regierung zu kritisieren. Das Festhalten am Pakt kann bedeuten, zu akzeptieren, dass China wahrscheinlich die Kaufverpflichtungen für US-amerikanische Agrargüter, hergestellte Produkte, Energie und Dienstleistungen nicht erfüllt – Ziele, von denen viele sagten, dass sie hier schon vor der Pandemie unrealistisch waren.

Eine Kündigung des Abkommens würde jedoch den fast zweijährigen Handelskrieg zwischen den USA und China in einer Zeit wieder in Gang bringen, in der die Arbeitslosigkeit in den USA am schlimmsten seit der Weltwirtschaftskrise in den 1930er Jahren ist.

Der nächste Schritt in den USA wäre wahrscheinlich die Wiederbelebung der zuvor geplanten, aber stornierten Zölle für chinesische Konsumgüter im Wert von rund 165 Milliarden US-Dollar, einschließlich Apple (AAPL.O) Handys und Computer, Spielzeug und Kleidung – alle letztendlich von US-Unternehmen bezahlt und an die Verbraucher weitergegeben. Peking würde sich mit Zöllen auf US-Waren revanchieren, was die Marktturbulenzen verschärfen und die Erholung verzögern würde.

“Er steckt mit einer Zitrone fest. Er erhält eine leere Vereinbarung, wenn er daran festhält, und er erhält mehr Maßnahmen, die einen wirtschaftlichen Widerstand und mehr Volatilität verursachen, wenn er sie aufgibt “, sagte eine Person über die Handelsüberlegungen der Verwaltung.

Die US-Warenexporte nach China gingen im ersten Quartal nach Angaben des US-Volkszählungsamtes im Vergleich zum Vorjahr um 4 Milliarden US-Dollar zurück.

Das Peterson Institute of International Economics schätzt hier, dass China im ersten Quartal nur etwa 40% der Einkäufe getätigt hat, um im ersten Jahr einen Anstieg von 77 Milliarden US-Dollar gegenüber 2017 zu erreichen, was einen extrem steilen Anstieg im zweiten Quartal bedeutet halb.

Ein Austritt aus dem Deal würde Trump in den produktionslastigen Swing-Staaten fünf Monate vor den Präsidentschaftswahlen keinen dauerhaften politischen Aufschwung bringen, sagen Analysten.

KOMPLEXE BEZIEHUNG

Trump beschuldigt China, das Coronavirus nicht eingedämmt zu haben, und hat wiederholt erklärt, dass der Deal, einschließlich seiner Zusagen, die US-Exporte nach China über zwei Jahre um 200 Milliarden US-Dollar zu steigern, für ihn nicht mehr so ​​viel bedeutet, da die Zahl der US-Coronaviren inzwischen über 100.000 beträgt und sich die Zahl der Arbeitsplätze verliert oben.

Trump sagte am Freitag, dass China “die Freiheit Hongkongs absolut erstickt”, aber keine harten Sanktionen verhängt, die das Handelsabkommen gefährden könnten, und mildere Schritte unternimmt, um die getrennten Reise- und Zollvorteile des Territoriums von China zu widerrufen.

Claire Reade, eine ehemalige US-Handelsunterhändlerin, sagte, Trumps “periphere Schritte” würden Peking nicht davon abhalten, mit dem Sicherheitsgesetz fortzufahren, da es Hongkong als zentrales nationales Sicherheitsproblem betrachtet.

“Aus Sicht des Handels ist das wahrscheinlich wichtigste, dass das Handelsabkommen der Phase 1 – vorerst ohnehin – nicht betroffen ist”, sagte Reade, Senior Counsel bei der Anwaltskanzlei Arnold and Porter in Washington.

Der Wirtschaftsberater des Weißen Hauses, Larry Kudlow, kritisierte Peking letzte Woche, sagte jedoch gegenüber CNBC: “Es ist eine komplexe Beziehung. Das China-Phase-1-Handelsabkommen dauert derzeit noch an, und wir machen dort möglicherweise Fortschritte. “

Der US-Handelsvertreter Robert Lighthizer hat kürzlich hier “anhaltende Fortschritte” in dem Geschäft angeführt, nachdem China US-Blaubeeren, Gerste, Rindfleisch und Milchprodukte begrüßt hatte. Er hat den Streitbeilegungsmechanismus des Abkommens angepriesen, der regelmäßige Konsultationen zur Einhaltung der Verpflichtungen Pekings in Bezug auf den Schutz des geistigen Eigentums, Finanzdienstleistungen, landwirtschaftliche Standards und Käufe vorsieht.

DATEIFOTO: US-Präsident Donald Trump kündigt die US-Handelsbeziehungen mit China und Hongkong an, während der nationale Sicherheitsberater Robert O’Brien, Außenminister Mike Pompeo und Finanzminister Steven Mnuchin im Rosengarten des Weißen Hauses in Washington zuhören. USA, 29. Mai 2020. REUTERS / Jonathan Ernst / File Photo

Die Brennpunkte zwischen den USA und China in Hongkong, Taiwan und anderen Bereichen haben die Verhandlungen, die zu neuen Zugeständnissen aus China führten, nicht beeinträchtigt, sagte Jamieson Greer, der bis April als Stabschef von Lighthizer fungierte.

“Einige dieser Sicherheits- und Menschenrechtsherausforderungen haben die Atmosphäre sicherlich kompliziert, aber das Handelsabkommen kann immer noch eine Reihe von Regeln enthalten, die wichtige Aspekte der Handelsbeziehungen regeln”, sagte Greer, jetzt internationaler Handelspartner bei der Anwaltskanzlei King and Spalding .

Eine andere Person, die mit dem USTR-Denken vertraut ist, sagte, dass die Agentur „Phase 1 gut aussehen lassen muss. Sie wollen zeigen, dass Fortschritte gemacht werden. Der Präsident betrachtet die Beziehungen zu China viel umfassender. “

Zusätzliche Berichterstattung von Andrea Shalal; Bearbeitung von Heather Timmons und Chizu Nomiyama

Unsere Standards:Die Thomson Reuters Trust Principles.

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