Die Federal Communications Commission hat am Donnerstag dafür gestimmt, die 2017 aufgehobenen Regeln wieder einzuführen, die Internetdienstanbieter daran hindern würden, Ihre Internetgeschwindigkeit zu beeinträchtigen.
Die 3:2-Abstimmung entlang der politischen Parteigrenzen stellt die Netzneutralität wieder her – eine Richtlinie, die sicherstellt, dass Ihr Internetdienstanbieter den legalen Datenverkehr nicht blockiert oder verlangsamt oder mehr verlangt, um bestimmte Inhalte schneller bereitzustellen.
Die Kommission stimmte im Oktober mit 3 zu 2 Stimmen dafür, den Vorschlag voranzutreiben, der die Netzneutralitätsregeln wieder einführen und ihr erneut die Regulierungsaufsicht über das Breitbandinternet übertragen würde, die unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump aufgehoben worden war.
Laut Reuters nutzte die FCC ihre neuen Befugnisse auch, um die US-Abteilungen von China Telecom, China Unicom und China Mobile anzuweisen, Breitband-Internetzugangsdienste in den Vereinigten Staaten einzustellen.
Die chinesischen Fluggesellschaften müssen den Dienst innerhalb von 60 Tagen nach Inkrafttreten der Anordnung einstellen, berichtete Reuters.
Die Vorsitzende der FCC, Jessica Rosenworcel, stellte fest, dass die Kommission in der Vergangenheit ähnliche Maßnahmen gegen chinesische Telekommunikationsunternehmen ergriffen habe und dabei bestehende Befugnisse genutzt habe, sagte Reuters.
Was sagten die FCC-Kommissare vor der Abstimmung?
Die Pandemie – und die Art und Weise, wie Verbraucher das Internet für Schule, Arbeit und Gesundheitsfürsorge nutzen – habe deutlich gemacht, dass der Kontakt zur Welt über eine Breitbandverbindung erfolgen müsse, sagte Rosenworcel am Donnerstag in ihrer Rede vor der Abstimmung.
„Es wurde klar, dass man, egal wer man ist oder wo man lebt, Breitband braucht, um im digitalen Zeitalter erfolgreich zu sein“, sagte sie . Breitband ist heute ein wesentlicher Dienst, und wir verlassen uns darauf, dass wir in jedem Aspekt des modernen Lebens eine gewisse grundlegende Kontrolle über wesentliche Dienste haben.
Die FCC-Kollegen Geoffrey Starks und Anna M. Gomez stimmten mit Rosenworcel für die Genehmigung der Regel.
„Einige werden zweifellos behaupten, dass dies alles ein Plan der Regierung zur Kontrolle des Internets sei. Aber seien wir ehrlich“, sagte Starks in seinen Ausführungen: „Es geht darum, den Verbrauchern die Möglichkeit zu geben, zu kontrollieren, wie sie das Internet erleben, und gleichzeitig den Anbieter zu schützen.“ behindert oder priorisiert bestimmte Inhalte nicht.“
Gomez, die ihre Bemerkungen auch auf Spanisch wiederholte, sagte, die Maßnahme würde Schutz für alle Verbraucher bieten, „aber insbesondere für diejenigen Gemeinschaften, die historisch gesehen auf der falschen Seite der digitalen Kluft standen.“
Die FCC-Kommissare Brendan Carr und Nathan Simington gaben Gegenstimmen ab.
In seinen Bemerkungen vor der Abstimmung sagte Carr, dass das Internet in Amerika „ohne Regulierung“ durch die Regierung floriert habe.
Carr stellte die Frage, ob Internetdienstanbieter (ISPs) weiterhin mit der neuen Regelung investieren würden, und sagte, dass die Breitbandinvestitionen nach 2015 nachgelassen hätten und 2017 nach der Aufhebung wieder zugenommen hätten.
„Ich bin zuversichtlich, dass wir dieses Schiff wieder in Ordnung bringen werden, und ich bin sicher, dass die Gerichte diese rechtswidrige Machtübernahme aufheben werden“, sagte Carr.
Für Biden hatte die Netzneutralität Priorität
Laut Reuters war die Wiedereinführung der Regeln ein Schwerpunkt von Präsident Joe Biden, der im Juli 2021 eine Durchführungsverordnung unterzeichnete, in der er die FCC aufforderte, die unter Präsident Barack Obama eingeführten Netzneutralitätsregeln wiederherzustellen, so Reuters.
Die Demokraten waren nicht in der Lage, diese Änderungen vorzunehmen, als ihnen die Mehrheit in der fünfköpfigen FCC fehlte, aber dieses Gleichgewicht änderte sich im Oktober, sagte Reuters.
Während der Trump-Administration argumentierte die Kommission, dass Netzneutralitätsregeln Innovationen bremsten und Internetdienstanbieter davon abhielten, Geld in das Netzwerk zu stecken.
Was ist Netzneutralität?
Netzneutralität ist die Überzeugung, dass ein Internetdienstanbieter (ISP) allen Verbrauchern einen fairen und gleichberechtigten Zugang zu legalen Inhalten und Anwendungen gewähren sollte. Anbieter sollten einige nicht bevorzugen oder andere blockieren. Sie sollten Inhaltsanbietern auch keine Gebühren für die schnellere Bereitstellung ihrer Inhalte auf „Überholspuren“ in Rechnung stellen und Inhalte von Inhaltsanbietern, die mit ISPs konkurrieren, absichtlich verlangsamen.
Vor Jahren sorgte das brisante Thema sogar für einen beliebten Beitrag in John Olivers Show „Last Week Tonight“, wo er die Leute dazu aufforderte, die Website der FCC zu besuchen, um ihre Meinung zu dem Thema zu äußern, was Millionen von Kommentaren hervorrief.
Wann wurde die Netzneutralität aufgehoben?
Die Netzneutralität wurde im Dezember 2017 aufgehoben.
Dann sagte der FCC-Vorsitzende Ajit Pai, die Aufhebung würde mehr Amerikanern helfen, einen Hochgeschwindigkeits-Internetzugang zu erhalten, da Unternehmen mehr für den Aufbau von Netzwerken ausgeben würden, „ohne den Überhang an strenger Regulierung“, und das würde Arbeitsplätze schaffen.
Vor- und Nachteile der Netzneutralität
Die FCC argumentiert, dass es eine Reihe von Vorteilen für Verbraucher gibt – die Offenheit legt Grundregeln für ISPs fest, damit diese keine legalen Inhalte blockieren, Geschwindigkeiten drosseln und „Überholspuren“ für Leute schaffen, die dafür bezahlen können.
Durch die Neuklassifizierung von Breitband gemäß Titel II kann die FCC Cybersicherheitsstandards anwenden und wird von ISPs verlangen, die FCC und Verbraucher über Internetausfälle zu informieren.
Befürworter und Experten sagen auch, dass Netzneutralität positiv für die Verbraucher sei.
Nancy LeaMond, Executive Vice President und Chief Advocacy & Engagement Officer der AARP, lobte die Entscheidung vom Donnerstag. „Die Regel wird Verbraucher online schützen und dazu beitragen, Online-Betrug und Betrügereien zu verhindern und gleichzeitig die Privatsphäre und den Zugang zu Inhalten zu schützen“, sagte sie in einer per E-Mail versandten Erklärung.
„Netzneutralität schützt Verbraucher davor, dass ISPs kontrollieren, was Sie sehen“, sagte Chris Lewis, Präsident und CEO von Public Knowledge, zuvor gegenüber USA TODAY. „Breitband ist ein wesentliches Kommunikationsmittel, daher müssen die Regeln fair sein.“
Können Netzneutralitätsregeln die Preise beeinflussen?
Möglicherweise.
Lewis nennt als Beispiel Streaming-Dienste, die ihre eigenen Websites und Apps erstellen, um auf das Internet zuzugreifen und den Verbraucher zu erreichen. Während diese Seiten bereits für den Internetzugang bezahlen, wollen Breitbandanbieter eine zusätzliche Nutzungsgebühr erheben, die an die Verbraucher weitergegeben wird, sagte er.
„Aufgrund der Netzneutralität ist diese Gebühr verboten. Die Einsparungen sind indirekt, aber real“, sagte er.
Ist Netzneutralität für die Internetinfrastruktur wichtig?
Mallory Knodel, Chief Technology Officer des Center for Democracy and Technology, sagte gegenüber USA TODAY, dass alte Breitband-Netzwerkkabel ersetzt werden müssten und die ISPs keine gute Arbeit bei der Wartung der Infrastruktur oder dem gerechten Ausbau geleistet hätten.
Dies habe zu einem „Schotterwegeffekt“ geführt, sagte sie, bei dem einkommensschwache Abonnenten am Ende einen nachrangigen Datenverkehr oder ein nicht funktionierendes Internet hätten.
Kann Netzneutralität helfen, wenn die Breitbandinfrastruktur viel Arbeit erfordert?
„Nur abstrakt“, sagte Knodel. „Wenn die Netzneutralität verhindert, dass durch Vorzugsbehandlung und Innovationen bei der Verkehrsgestaltung Gewinne erzielt werden, dann folgt daraus vielleicht, dass sie ihre Anstrengungen woanders tätigen würden, nämlich in die Wartung und den Ausbau des Netzes. Letzteres hat auf jeden Fall einen weitaus größeren Nutzen für die Verbraucher.“
Das Argument gegen Netzneutralität
Die Computer & Communications Industry Association, zu deren Mitgliedern Amazon, Apple, Alphabet und Meta Platforms gehören, unterstützt die Netzneutralität und erklärte zuvor, dass die Richtlinie „wieder eingeführt werden muss, um den offenen Zugang zum Internet aufrechtzuerhalten“, so Reuters.
Unterdessen sagte USTelecom, zu dessen Mitgliedern AT&T und Verizon gehören, dass die Wiederherstellung der Netzneutralität „völlig kontraproduktiv, unnötig und eine verbraucherfeindliche Regulierungsablenkung“ sei, sagte Reuters.
Im Jahr 2018 wurde Verizon vorgeworfen, während der Waldbrände in Mendocino die unbegrenzten Datenmengen des Santa Clara County gedrosselt zu haben, wodurch die Koordinierungsfähigkeit des Unternehmens beeinträchtigt wurde, bis ein Upgrade auf einen teuren Serviceplan durchgeführt wurde. Das Ergebnis war eine Klage, die die Auswirkungen der Aufhebung der Netzneutralitätsregeln durch die FCC aufzeigte.
Beim Stöbern:Was ist eine gute Internetgeschwindigkeit?
Damals sagte ein Verizon-Sprecher gegenüber USA TODAY, dass das Problem nicht mit einem Gerichtsverfahren zur Netzneutralität zusammenhängt, sondern auf einen Kundendienstfehler zurückzuführen sei und dass Verizon eine Praxis zur Aufhebung von Datenbeschränkungen in Notsituationen habe.
Ein Dutzend Bundesstaaten haben eigene Gesetze oder Vorschriften zur Netzneutralität in Kraft gesetzt, obwohl 2017 beschlossen wurde, die Anforderung auf Bundesebene zurückzuziehen, berichtete Reuters. Branchenverbände haben im Mai 2022 die rechtlichen Anfechtungen dieser staatlichen Anforderungen eingestellt.
Beitrag: Reuters
Betty Lin-Fisher ist Verbraucherreporterin für USA TODAY. Erreichen Sie sie unter blinfisher@USATODAY.com oder folgen Sie ihr auf X, Facebook oder Instagram @blinfisher. Melden Sie sich hier für unseren kostenlosen The Daily Money-Newsletter an, der freitags Verbrauchernachrichten enthält.