Als die Vertreter der afrikanischen OPEC-Mitgliedsländer – Angola, Demokratische Republik Kongo, Äquatorialguinea, Gabun und Nigeria – zum OPEC-Treffen am 4. Juni in Wien (Österreich) eintrafen, hatten sie keineswegs damit gerechnet, dass sie gedemütigt abreisen würden.
Der Hauptpunkt auf der Tagesordnung für den 4. Juni war die Diskussion darüber, ob die OPEC eine weitere Produktionskürzung vornehmen sollte, um den Ölpreis zu stützen.
Die OPEC hatte bereits auf ihrem Treffen am 3. April 2023 die Ölproduktion um eine Million Barrel pro Tag reduziert, zusätzlich zu Russlands angekündigter freiwilliger Reduzierung um 500.000 b/d. Diese Maßnahmen zeigten jedoch nicht die gewünschte Wirkung, da der Preis für Brent-Rohöl seit der Einführung der Maßnahme um 11 % gefallen ist.
Vertreter afrikanischer Länder waren auf eine routinemäßige Diskussion über das Produktionsniveau und die sogenannten „freiwilligen“ Kürzungen vorbereitet, die jedes Land vornehmen muss, um die Produktion des Konzerns zu reduzieren.
Es sei darauf hingewiesen, dass diese Entscheidungen in letzter Zeit in den Händen Saudi-Arabiens lagen, da das saudische Königreich im aktuellen globalen geopolitischen Kontext zunehmend eine regionale Führungsrolle übernommen hat. Saudi-Arabien hat große Ambitionen und die Mittel, diese zu erreichen.
Vor dem Treffen kursierten auch Gerüchte, dass die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE), ein Verbündeter Saudi-Arabiens, die Frage der im Jahr 2020 beschlossenen Produktionsquoten nach Ländern zur Sprache bringen würden. Nach Angaben der Emirate spiegelten die aktuellen Quoten nicht die tatsächlichen Produktionskapazitäten wider in den Mitgliedstaaten der Gruppe, nämlich die den afrikanischen Ländern zugeteilten Quoten. Aber das war kein neues Thema. Die Emirate hatten dieses Thema bereits in den letzten Sitzungen der Gruppe angesprochen und nach einigen, teilweise angespannten Diskussionen wurde nichts entschieden.
Nur dieses Mal traf Saudi-Arabien eine Entscheidung. Das Dilemma, das sie lösen mussten, war nicht einfach. Wie kann man die Emirates-Quote erhöhen und gleichzeitig die Produktion des Konzerns reduzieren?
Die Lösung ist gefunden. In der Nacht zum Samstag, dem 3. Juni, berief der saudi-arabische Energieminister Vertreter afrikanischer Länder in sein Hotel, um anzukündigen, dass die OPEC ihre Quoten reduzieren werde. Die Vertreter der afrikanischen Länder waren erstaunt und schockiert. Bis spät in die Nacht dauerten Besprechungen und Telefonanrufe in die Hauptstädte, um Anweisungen zu erhalten.
Am Sonntagmorgen, als sich die OPEC auf das Ministertreffen vorbereitete, war die Atmosphäre angespannt. Die bilateralen Treffen fanden in letzter Minute statt, was zur Verschiebung der Plenarsitzung führte. Es gab unbestätigte Gerüchte, dass die angolanische Delegation beschlossen habe, das Plenum zu verlassen. Am Ende fiel das Urteil: Die Quoten der afrikanischen Länder würden gesenkt.
Möglicherweise ist es noch nicht die endgültige Entscheidung. Letztlich entscheidet nicht die OPEC, sondern Saudi-Arabien, und das Land könnte seine Position ändern, je nachdem, welche Lobbyisten die afrikanischen Länder mobilisieren können, um ihre Sache zu verteidigen.
Aber Afrika wurde gedemütigt. Sie wurde mit dem Finger darauf hingewiesen. Internationale Nachrichtenagenturen haben angekündigt, dass die Quoten der afrikanischen OPEC-Mitgliedsländer reduziert werden, um einer Erhöhung der Quote der Vereinigten Arabischen Emirate Platz zu machen.
Afrika wurde gedemütigt, weil wir uns selbst gedemütigt haben. Das Thema war nicht neu, wurde aber vernachlässigt. Die Nachricht explodierte wie eine Bombe. Es gab keine abgestimmte Position der afrikanischen Vertreter.
Afrika wurde gedemütigt, weil seit Einführung der Quoten vor drei Jahren tatsächlich nur eines der fünf afrikanischen Länder, nämlich Gabun, über die Kapazität verfügt, gemäß seiner Quote zu produzieren. Die aktuelle Produktion in Angola und Nigeria, den beiden am stärksten von der OPEC-Entscheidung betroffenen Ländern, liegt deutlich unter den Quoten. Angolas aktuelle Ölproduktion liegt etwa 30 % unter der Quote und die Nigerias 40 % unter der Quote. Der Kapazitätsmangel ist auf chronische Unterinvestitionen in diesem Sektor, Mängel in der Erdölinfrastruktur und schlechtes Management zurückzuführen. In Nigeria deckten mehrere Ermittlungen ein riesiges geheimes Netzwerk auf, das zum Öldiebstahl errichtet wurde, einschließlich Pipelines zum Atlantischen Ozean für den Export.
Afrika wurde im Hinblick auf sein Image im Ausland und seine Fähigkeit, neue Investitionen anzuziehen, gedemütigt. Eine Reduzierung der Quoten wird keine unmittelbaren Auswirkungen auf die aktuelle Produktion und das Einkommen in den betroffenen Ländern haben. Aber Länder wie Angola, die laufende Projekte zur Steigerung der Ölproduktion haben, müssen ihre Anstrengungen verdoppeln, um die notwendigen Investitionen zu gewährleisten.
Afrika wurde durch das Fehlen einer eigenen geopolitischen und geoökonomischen Strategie gedemütigt, die es ihm ermöglichen würde, seine eigenen Interessen durchzusetzen. Die OPEC wurde 1960 in Bagdad, Irak, in einem historischen Kontext gegründet, der heute immer weniger relevant ist, insbesondere wenn ein Mitglied der Organisation die Gruppe zur Geisel seiner eigenen Interessen macht.
Von: José Correia Nunes
Geschäftsführer Portal de Angola
