Hongkong
CNN
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Chinas Spitzendiplomat Wang Yi hatte am Wochenende eine Botschaft an seine europäischen Amtskollegen: Egal wie sich die Welt verändert, China wird „beständig und stabil“ sein – eine „Stabilitätskraft“.
Die Behauptung, die Wang während seiner Rede auf der Münchner Sicherheitskonferenz am Samstag vorbrachte, kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die europäischen Staats- und Regierungschefs die bevorstehenden Wahlen in den Vereinigten Staaten mit Sorge beobachten – sie sind besorgt, dass die mögliche Rückkehr des ehemaligen Präsidenten Donald Trump ihre Partnerschaft mit Washington auf den Kopf stellen könnte.
Diese Bedenken flammten in der vergangenen Woche auf, nachdem Trump sagte, er werde NATO-Verbündete nicht verteidigen, die nicht genug für die Verteidigung ausgegeben hätten – eine atemberaubende Bedrohung für viele in Europa, während Russlands Invasion in der Ukraine voranschreitet.
Der Zeitpunkt von Trumps Äußerungen hätte für Wang nicht besser sein können, der Europa besucht, während Peking darum kämpft, die sich verschlechternden Beziehungen zum Block wieder in Ordnung zu bringen – eine Anstrengung, die durch die innenpolitischen Wirtschaftsprobleme und die anhaltenden Spannungen mit den USA noch dringlicher wird.
„Ganz gleich, wie sich die Welt verändert, China wird als verantwortungsvolles großes Land seine wichtigsten Prinzipien und Richtlinien konsistent und stabil halten und in einer turbulenten Welt als standhafte Kraft für Stabilität dienen“, sagte Wang während seiner Rede in München und forderte dazu auf China und Europa sollen „sich von geopolitischen und ideologischen Ablenkungen fernhalten“ und zusammenarbeiten.
Aber während Wangs Pitch in einigen europäischen Hauptstädten, in denen die Staats- und Regierungschefs auf eine Stabilisierung bestimmter Aspekte ihrer Beziehungen zu China hoffen, auf offene Ohren stößt, hat Peking laut Analysten auch ein großes Problem, wenn es darum geht, echte Fortschritte bei der Wiederherstellung der Beziehungen zu erzielen: seine unerschütterlichen Beziehungen zu Moskau .
Diese Herausforderungen wurden am Wochenende in München deutlich, wo die Sicherheitskonferenz von Schock und Wut überschattet wurde, als Berichte über den Tod des inhaftierten russischen Oppositionsführers Alexej Nawalny im Alter von 47 Jahren auftauchten.
Führende Politiker verurteilten seinen Tod als Werk des Regimes des russischen Präsidenten Wladimir Putin – wobei die Empörung die wachsende Besorgnis über das Schicksal der Ukraine verstärkte, die am Freitag entscheidenden Boden an Russland verlor.
„Wangs Botschaft an seine europäischen Gastgeber lautet, dass geopolitische Unterschiede einer engen Zusammenarbeit nicht im Wege stehen dürfen“, sagte Noah Barkin, Gastwissenschaftler beim Think Tank German Marshall Fund of the United States (GMF).
„Was unausgesprochen bleibt, ist, dass China nicht bereit ist, die Positionen und Richtlinien zu ändern, die die Europäer am meisten beunruhigen, nämlich seine sich vertiefenden Beziehungen zu Russland und seine verzerrenden Handelspraktiken.“
Seit Beginn der russischen Invasion in der Ukraine vor zwei Jahren haben Putin und der chinesische Staatschef Xi Jinping die Beziehungen ihrer Länder gestärkt, da beide mit zunehmenden Spannungen mit dem Westen konfrontiert sind. China – das die Invasion Russlands nicht verurteilt hat und behauptet, in dem Konflikt unparteiisch zu sein – hat sich ebenfalls zu einer wichtigen Lebensader für die von den Sanktionen betroffene russische Wirtschaft entwickelt.
In Europa hat dies Bedenken hinsichtlich Chinas eigener globaler Ambitionen geweckt und eine Rolle bei den anhaltenden Bemühungen der Europäischen Union gespielt, ihre Politik gegenüber China neu auszurichten.
In einer Podiumsdiskussion am Samstag in München zog NATO-Chef Jens Stoltenberg eine Parallele zwischen der russischen Aggression und China und sagte, die fortgesetzte amerikanische Unterstützung der Ukraine würde „eine Botschaft“ an Xi senden, die von einer möglichen Gewaltanwendung in Taiwan, einer selbstverwalteten Insel Chinas, abhält Ansprüche der regierenden Kommunistischen Partei.
Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell bekräftigte bei einem Treffen mit Wang am Freitag die „Erwartung der Union, dass China davon absieht, Russland zu unterstützen“. Westliche Regierungen haben Peking nicht vorgeworfen, umfangreiche Hilfe für das russische Militär zu leisten.
Wie Bloomberg letzte Woche berichtete, erwägt die EU die Einführung von Handelsbeschränkungen für drei festlandchinesische Unternehmen als Teil einer vorgeschlagenen Maßnahmenrunde, die die russischen Kriegsanstrengungen behindern soll.
Wang unternahm am Wochenende offensichtlich den Versuch, Bedenken hinsichtlich der Beziehungen Chinas zu Russland auszudrücken, indem er die Beziehung für sein Publikum in München als Teil von Pekings Bemühungen darlegte, mit „großen Ländern“ bei der Bewältigung globaler Herausforderungen zusammenzuarbeiten.
„Russland ist Chinas größtes Nachbarland“, sagte Wang und wiederholte die üblichen Aussagen, dass ihre Beziehungen kein Bündnis seien und „nicht gegen Dritte gerichtet“ seien. Daher „entspricht eine stetig wachsende chinesisch-russische Beziehung … den gemeinsamen Interessen der beiden Länder“ und „dient der strategischen Stabilität des asiatisch-pazifischen Raums und der Welt“, sagte er.
Auf die Frage des Konferenzvorsitzenden Christoph Heusgen in einer öffentlichen Diskussion, ob China mehr tun sollte, um Russland einzudämmen, schlug Wang ebenfalls zurück, was seiner Meinung nach Versuche seien, „China die Schuld zu geben oder die Verantwortung für die Lösung der Ukraine-Krise auf China abzuwälzen“. Peking habe „unermüdlich“ daran gearbeitet, Friedensgespräche voranzutreiben, sagte er.
Dies bekräftigte der Diplomat am Samstag bei einem Treffen mit seinem ukrainischen Amtskollegen Dmytro Kuleba und betonte, dass China „keine tödlichen Waffen an Konfliktgebiete oder Konfliktparteien verkauft“ und dass es „seine Bemühungen um die Wiederherstellung des Friedens nicht aufgeben“ werde.
Diese Bemühungen blieben jedoch weit hinter den europäischen Hoffnungen zurück, dass China seinen beträchtlichen wirtschaftlichen Einfluss und seine regelmäßige hochrangige Kommunikation mit Russland, auch zwischen Xi und Putin, nutzen würde, um den Konflikt auf eine Weise zu beenden, die die territoriale Integrität der Ukraine respektiert.
Stattdessen hat ein von Wang auf der Münchner Sicherheitskonferenz letztes Jahr angeführter Vorstoß Pekings, sich als potenzieller Friedensstifter in dem Konflikt darzustellen, keine greifbaren Ergebnisse gebracht. Ein damals von Peking vorgelegter Plan zur „politischen Beilegung“ des Konflikts wurde vielfach kritisiert, weil er Moskau bei der Konsolidierung seiner Gebietsgewinne helfen würde, da er einen Waffenstillstand ohne vorherigen Abzug der russischen Truppen forderte.
Es ist auch unklar, ob Peking an einem bevorstehenden, von der Ukraine unterstützten globalen Friedensgipfel in der Schweiz teilnehmen wird. Laut einer Erklärung auf dem X-Konto des ukrainischen Diplomaten brachte Kuleba das Ereignis bei seinem Treffen mit Wang zur Sprache. In der Verlautbarung Pekings wurde das Ereignis nicht erwähnt.
Beobachter sagen, dass vor diesem Hintergrund Wangs offensichtliche Versuche, die europäischen Bedenken hinsichtlich der Position Chinas im Zusammenhang mit dem Krieg zu zerstreuen, möglicherweise nur geringe Auswirkungen innerhalb der EU haben dürften.
„Solange der Krieg in der Ukraine andauert, wird sich die EU-Politik gegenüber China stärker an der der USA orientieren. „Höchstwahrscheinlich werden sich die Europäer den USA anschließen, um die Exportbeschränkungen für kritische Technologien zu verschärfen, da sie die wirtschaftliche Sicherheit der Union als vorrangig betrachten“, so Yu Jie, ein leitender Forschungsstipendiat für China am Think Tank Chatham House in London.
Der Block erwägt eine Reihe von Maßnahmen, die ihm helfen würden, das Risiko europäischer Lieferketten aus China zu verringern, kritische Technologien zu sichern und seinen Markt vor bestimmten, seiner Meinung nach künstlich billigen chinesischen Waren zu schützen. Peking sieht die europäische Politik zu stark von den USA beeinflusst.
Auch Wang versuchte in München, sich gegen solche Maßnahmen zur Wehr zu setzen und warnte, dass „diejenigen, die versuchen, China im Namen des ‚Risikoabbaus‘ auszuschließen, einen historischen Fehler machen werden.“
Der chinesische Diplomat traf am Rande der Sicherheitskonferenz eine Reihe europäischer Amtskollegen, bevor er nach Spanien weiterreiste. Er wird diese Woche auch Frankreich besuchen.
Beobachtern zufolge sieht Wang möglicherweise mehr Erfolg darin, die Beziehungen zu einzelnen EU-Mitgliedstaaten zu stabilisieren, die an einer Stärkung der Wirtschaftsbeziehungen interessiert sind – und denen, die mit Unsicherheit auf die bevorstehenden US-Wahlen blicken.
Bei seinen europäischen Treffen könnte Wang „den ‚Trump-Faktor‘ nutzen, um darauf hinzuweisen, dass es nicht im besten Interesse der europäischen Länder ist, sich vollständig auf die Seite der Vereinigten Staaten zu stellen“, so Liu Dongshu, Assistenzprofessor an der City University of Hong Kong Abteilung für öffentliche und internationale Angelegenheiten.
Als Präsident äußerte Trump nicht nur Skepsis gegenüber dem System der US-Allianzen in Europa, sondern erhob auch Zölle auf europäischen Stahl und Aluminium, was zu Vergeltungsmaßnahmen auf US-Waren aus Europa führte.
„Wang Yi könnte darauf hinweisen, dass … wenn Trump Präsident wird, es ein Problem sein wird, wenn (Europa) keine guten Beziehungen zu China hat … Er möchte die europäischen Länder davon überzeugen, neutraler zu sein“, sagte Liu.
Peking hat im vergangenen Jahr einige Fortschritte bei der Glättung der Beziehungen zu europäischen Ländern gemacht, unter anderem während eines Besuchs des französischen Präsidenten Emmanuel Macron in China im vergangenen Frühjahr – eine Entwicklung, auf der Wang aufbauen möchte.
„In den Landeshauptstädten wird man sich stärker darauf konzentrieren, die Beziehungen zu Peking stabil zu halten, auch um das Risiko eines Zweifronten-Handelskonflikts mit Peking und Washington abzuwenden, sollte Trump ins Weiße Haus zurückkehren“, sagte Barkin GMF, der auch leitender Berater bei der in New York ansässigen Rhodium Group ist.
„(Chinas) schlimmster Albtraum ist eine geeinte transatlantische Front in Handels-, Technologie- und Sicherheitsfragen … China wird Trumps Worte nutzen, um in den europäischen Hauptstädten die Botschaft zu verstärken, dass Washington kein verlässlicher Partner ist“, sagte er.
